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原标题:韩国魔咒?为什么当了总统就不得善终?

有一期,咱们讲了韩国是怎么成为亚洲卷王的。韩国靠着朴正熙时代的苦熬和积累,创造出汉江奇迹,终于成为亚洲四小龙之一。然而,经济腾飞的同时,也形成了财阀独大,政企纠缠的局面,结果就是韩国老百姓承担了代价,尤其是年轻人,卷得特别厉害。

那么,就没有人想改变一下吗?

当然有,韩国人民进行了四十年的斗争,终于结束了军政府的独裁统治,一定程度上,拥有了选择领导人的可能。

但是,民选总统的作用也是有限的,甚至连总统自己也难以自保,从接替朴正熙的全斗焕到朴槿惠,韩国总统坐牢的坐牢,自杀的自杀,几乎没有一个善终的,以至于有了青瓦台魔咒这样的说法。选举时,在任时,都是好人,一下台就成坏人了,有一个不奇怪,个个都这样,那就怪了,这是咋回事呢?

咱们就从卢武铉说起。

卢武铉,他的祖籍是中国浙江东阳,就是横店所在的那个地方。他小时候,家里穷到连饭都吃不起,靠着勤工俭学才读到高中,是彻彻底底的苦出身。但是卢武铉很有志气,他不断参加司法考试,硬是考了 7 次才通过,可见他的意志力很强,很有韧劲。在成为律师之后,他开的律师事务所专为弱势群体发声,帮穷苦百姓打赢了很多劳动纠纷官司,甚至有时候都不要律师费,因此获得了很高的声望,也吸引了当时还是热血青年的文在寅。

文在寅的父母是脱北者,他从小受到了无数奚落,即使他的成绩非常出色,永远只能排第 2 名,这就让年轻的文在寅非常叛逆,多次参加反独裁游行,两次被抓。这样的两个人,第一次见面就相见恨晚,从此成了兄弟与知己。

卢武铉知道,想为底层发声,仅仅当律师是不够的,最好的方法就是从政,而他积累的声誉,被韩国政坛的民主斗士金大中看重,比较顺利的就进入了政坛, 2002 年更是力挫对手,成功当上了总统,然后就任命文在寅为青瓦台的首席秘书官,心腹重臣。

卢武铉一上台就处理政商勾结的问题,想将韩国的政治生态彻底扭转过来。他对韩国的亲日派公司和资本重拳出击,编列了 3000 多人的亲日派名单,甚至包括前总统朴正熙,就是高木正雄。那韩国因为曾经是日本的殖民地,早期崛起的几大财阀都与日本脱不了干系。卢武铉这样干,明着是打击亲日派,实际上打击的就是财阀。像韩国 SK 集团总裁,前总统的女婿崔太源,韩国现代分公司负责人郑梦宪,都被卢武铉一一干掉。

2007 年,更是拿下号称韩国经济总统的李健熙,三星集团的老大,判了 3 年,缓刑 5 年。

可卢武铉这样做就把韩国政商两界都得罪了,不断受到反对派的弹劾与质疑,卸任后更是受到了继任者李明博的调查。

说起李明博,他在现代集团干了足足 27 年,妥妥的财阀代言人,上台之后肯定要反攻倒算。不过,搞人也需要个说法啊,假如卢武铉没有把柄,那李明博就是再想搞他,走正常法律途径,也无从下手。

可偏偏卢武铉就是有把柄,他本人虽然廉洁,在任上只收了一块手表,但他的家人却收了不少贿赂,这自然就是为了给卢武铉竞选用的,这件事成为卢武铉被追查的理由,他的家人更是接连受到传唤,整日不得消停。最终,卢武铉为了保护家人不受牵连,在重压之下不得不跳崖自尽。

像卢武铉这样一个好人,都不得不接受贿赂才有资金竞选,那其他的总统就更别提了。 把卢武铉逼上绝路的李明博,在下台之后,被曝出来的贿赂资金,是卢武铉的几十倍,最终被卢武铉的好兄弟文在寅,送入了监狱,君子报仇,十年不晚。

可是为什么韩国总统都这么贪呢?

原来,靠竞选的总统,收受贿赂资金是没办法的事,毕竟无论干啥都要花大钱的,比如在美国,总统候选人四处演讲拉选票,没钱可不行,这时候除非自己特有钱,像特朗普,否则就一定要接受政治献金。

这一点韩国也一样,可是收了钱,就会给检察机关留下证据,而韩国的检察官权力又很大,连警察都是受他们指挥办案的,案子全是检察官说了算,能对总统一查到底,这就是为什么韩国历届总统都下场不好的原因了。

这种机制,总统自己也是清楚的,会尽可能地动用权力来保护自己。

虽然韩国明面上是三权分立,但其中检察权属于行政系统,法务部长由总统任命,听总统的,而检察体系又属于法务部,这就让总统能影响甚至控制检察体系,在任时不可能自己查自己,所以韩国总统在任时会尽可能拖延甚至销毁证据,等到卸任后,就会被下一任总统控制下的检察机关反攻倒算。

就拿刚刚卸任的文在寅来说,他还在任的时候,就差点被尹锡悦给拉下马,要不是他的心腹曹国引咎辞职当了替死鬼,文在寅可能当时就被干掉了。其后文在寅就换上了 61 岁的秋爱美当法务部长,架空了还是检察长的尹锡悦,文在寅才得以自保。可以说,韩国的检察机关,实际上变成了内斗工具。

那这个内斗工具自己就是公正廉洁的吗?

未必,毕竟检察机关也是人组成的,同样有被腐化的可能,在三星贿赂案中,包括韩国检察总长和中央搜查部长在内的检察系统统统涉案,甚至连国家清廉委员会委员长都牵入其中,清廉委员会收贿赂,很讽刺啊。而韩国警察办案,也要听检察官的,检察机关既被行政权力制约,自己也会腐败,还连累了警务系统。面对这种局面,韩国的对策就是仿效美国,建立了特别检察官制度,让检察权独立出来。

这个特别检察官是独立于传统检察体系外的,拥有极大权力,人选由在野党和执政党共同推举,再由韩国国会决定,职务等级与韩国高等检察厅检察长平级,享有检察长的所有职权,还能任命特别检察官助理。可以说,在检察系统外,又设立了另一套权力相等,职权相似的体系,二者相互独立,用来规避行政权干预检察权的情况。

那这个特别检察官制度的效果,是加剧了韩国的政治波动,就拿朴槿惠的闺蜜门事件来说。事件发生后, 20 位特别检察官直接突袭,搜查青瓦台,而朴槿惠虽然贵为总统,但面对权力巨大的特别检察官也没办法,只能借口涉密拖延,最后也就拖了几个小时还是认怂了。至于朴槿惠的私宅,更是被翻了个底朝天,身边人也被轮流传唤。最终,朴槿惠因为滥用职权被判 25 年,成为了韩国历史上首位在任就被赶下去的总统。

可以说,原来没有特别检察官时,总统至少能安稳做完一任,但现在有了特别检察官,直接就在任上被干掉了。原来,独立检察官看似有用,但也同样会被异化,成为党争的工具。就拿美国调查克林顿的案子来说,特别检察官本来应该追查克林顿连任州长时的竞选经费问题,而特别检察官却把重点放在了克林顿和莱温斯基的丑闻上,耗费了 7000 万美元和近 7 年时间,让共和党成功打击了民主党。

本来设立独立检察官的初衷,是为了独立公正的调查,制约总统和高官的权力,最后反过来又被政党利用,这就好比用一个补丁去堵漏洞,但同时又带来了新的漏洞,独立检察官也是人,只要腐化的土壤不根除,政商结合的现状不改变,这些措施的作用,都是有限的。

回到韩国,可以说,韩国总统成为高危职业的根子,还是在于企业和政府的高度结合,你说财阀绑架了国家也行,总统需要财阀支持也对,二者本来就难解难分。但后来的韩国总统,又不可能再去当朴正熙,用军政府的强硬手段来统治,所以这才有了韩国总统轮番被搞的奇特情景。

法国启蒙思想家孟德斯鸠说,一切有权力的人都容易滥用权力。在人类历史上,因权力滥用而造成的灾难数不胜数。与之相对应的,为了避免这种滥用,人类也进化出了法治的思想,想用法律来约束权力,避免灾难。但司法也是一种权力,同样面临被滥用的可能,这一点在韩国尤为明显,虽然他们为司法独立与公正也进行了不懈努力,但打了一个补丁又会带来了新的问题,然后进入下一个循环。

其实,放眼世界,也并不存在完美的制度,即使有一个总体上有益的制度也不是万能的。历史没有终结,今天所有的一切,都是前人栽树,或者挖坑的结果,只有不断从历史教训中总结经验,不断摸索,不断完善,不断达成新的平衡,才能真正走向法治,最大限度的避免因制度缺陷而导致的灾难,尽可能地实现长治久安。 返回搜狐,查看更多

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