项目评估是在项目正式运作前进行的，财务效益评估与 国民经济效益 评估中所使用的数据都是预测出来的，实际情况会与预测的结果有一定的偏差，从而使得项目的实际运营效果与评估的结果不相一致。通常将实际中发生变动的因素称为 不确定性 因素，相应的，将这种实际与预测的偏差的分析称为 不确定性分析 。不确定性分析也是项目评估中的重要组成部分，当两个项目的各项效益指标都相差不大时，就应该通过不确定性分析，选择风险较小的项目。

项目评估 评价指标体系 包含风险指标、 财务指标 两大类。风险指标内容包括政府的政策、决策层的 战略思想 、管理队伍的能力、产品的 技术评估 、产品的 市场定位 、市场调查数据、项目融资的方式等模糊指标。财务指标具体还包括 静态指标 和 动态指标 。静态指标包括财务 静态投资回收期 、 投资利润率 、 投资利税率 、 固定资产投资 借款偿还期 、 资产负债率 ；动态指标包含 财务内部收益率 、 财务净现值 、财务净现值比。

通过对项目进行目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的前后评估数据的对比分析，对 项目活动 实践的检查进行总结，确定项目预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现。通过分析评价找出失败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的 信息反馈 ，为未来的新项目决策和提高 决策管理 水平提出建议，促使决策者、管理者和建设者学习到更加科学合理的方法和策略，提高决策、管理和建设水平。 投入产出分析 ： ARPU值 、 MOU值 、评估时点的 电信业务 收入总额 、用户 发展速度 预测、 静态投资回收期 、 财务净现值 、 投资利润率 、 投资利税率 、 资产负债率 、财务内部收益率等；经营 风险分析 ：竞争对手投资建设状况、竞争对手 市场营销 状况、本地经济发展宏观及微观 趋势分析 等。

项目经过前期“确定 审计项目 ”、“收集 基础资料 ”、“制定 工作方案 ”、“设计基础表格”、“整理分析数据”后，即进行财务指标的计算和分析。

财务指标计算：分 全部投资 和 自有资金 进行计算，并分别对“后期业务收入递增和递减”两种情况进行 投资回收 分析。全部 投资使用 6项指标进行分析（财务静态投资回收期、投资利润率、 投资利税率 、财务内部收益率、财务净现值、财务净现值比），自有资金使用3项指标进行分析（财务静态投资回收期、财务内部收益率、财务净现值）。

各指标计算结果与 基准收益率 和银行企业准备金年 存款利率 等进行对比分析，并比较该项目的赢利水平活动投资前景。

相关 审计分析 ：⑴ 不确定性分析 ，主要进行 敏感性分析 （ 风险分析 ）；⑵本地 国民经济 发展与项目 投资效益 的 比较分析 ；⑶财务 经营状况 分析：收入构成、 趋势分析 ，成本构成、趋势分析， 现金流量分析 ；⑷结合财务经营状况进行市场分析、建设 能力分析 ；⑸得出 审计结论 ，评估该项目抗风险的因素、能力，在 市场竞争 中的经营优势和 战略优势 等。