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盘锦市，
辽宁省
辖地级市，别称鹤乡、油城、湿地之都，盘锦位于辽宁省西南部，地处辽河三角洲中心地带、辽河入海口处，地势平坦，多水无山，是中国最北端的海岸线，
地处北温带，属暖温带大陆性半湿润季风气候。四季分明，雨热同季，干冷同期，温度适宜，光照充裕
[52]
，总面积4062.34平方千米。截至2023年末，盘锦市辖1个县、3个区。
截至2024年末，盘锦市常住人口137.6万人。
[66]
1984年6月5日，设立地级盘锦市。盘锦是辽河油田总部所在地，是“石化新城”，缘油而建、因油而兴，地下蕴藏着丰富的石油、天然气、井盐等矿藏资源；
盘锦是
国务院批复确定的中国重要的石油、石化工业基地，
辽宁沿海经济带
重要的中心城市之一。
[59]
也是风光秀美的生态之城；以
红海滩国家风景廊道
为主的
红海滩风景区
是国家5A级景区、辽宁省优秀旅游景区；境内的田庄台是中日甲午陆战最后一仗的战场，是爱国主义教育基地。
盘锦是“无废城市”建设试点城市、国家食品安全示范城市、国家农产品质量安
全市
[64]
、全国政务服务标准化试点市、国家文化消费试点市、全国居家和社区养老服务改革试点市、
国家工业和信息化领域北斗规模应用试点城市
[55]
、全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和国际湿地城市。
[60-61]
[63]
2020年4月27日，国务院同意在盘锦设立跨境电子商务综合试验区。
[62]
2024年，盘锦市实现地区生产总值1413.5亿元，按可比价格计算，比上年增长4.0%。
[67]
- 中文名
- 盘锦市
- 外文名
- Panjin City
- 别 名
- 鹤乡 、 油城 、 湿地之都
- 行政区划代码
- 211100
- 行政区类别
- 地级市
- 所属地区
- 中华人民共和国辽宁省
- 地理位置
-
辽宁西南部
辽河三角洲中心地带
辽河入海口 - 面 积
- 4062.34 km²
- 下辖地区
- 3个区、1个县
- 政府驻地
- 大洼区（辽东湾新区）宏冠大厦
- 电话区号
- 0427
- 邮政编码
- 124000
- 气候条件
- 温带季风气候
- 人口数量
- 137.6 万 （2024年常住人口）
- 著名景点
- 红海滩 、 盘锦苇海鼎翔旅游度假区 、 湖滨公园 、 辽河美术馆 、 辽河碑林 、 北旅田园·黑风关古镇
- 机 场
- 盘锦陈家通用机场
- 车牌代码
- 辽L
- 地区生产总值
- 1413.5 亿元 （2024年）
历史沿革
播报
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辽代
，全境属显州奉先军。
清开国后，在域内北部设放牧官马场，后在盘蛇驿设总管衙门。顺治元年（1644年），设
海城县
，境内的南部区域归海城县辖。嘉庆十八年（1813年），设置
新民厅
，现境内的东北部分地域归原新民厅管辖。光绪二十九年（1903年），对牧场进行勘丈，划恭、宽、信、敏、惠五段。光绪三十二年（1906年），在境内设置
盘山厅
。
[52]
民国二年（1913年），设
盘山县
。民国三十七年（1948年）1月9日，盘山县民主政府成立，先后隶属辽宁省第五专区、第二专区管辖。8月，盘山县划归辽宁省直接领导。民国三十八年（1949年）4月，盘山县隶属
辽西省
。同年在盘山县（现大洼区）境内成立盘山农场，隶属东北行政委员会农林部。
[52]
1950年，盘山农场改为辽西省盘山第一稻田农场。
1953年2月，盘山第一稻田农场改为盘山机械农场，1955年，改为辽宁省盘锦国营农场管理局。
1961年4月，在盘锦农垦局管辖地区设置盘锦区人民委员会，归营口市领导。
1966年1月，盘山县与盘锦农垦局合并为盘锦垦区（地级），试行政场合一制，直属辽宁省。
1968年8月，辽宁省革命委员会决定，将营口市曙光人民公社（营口市河北街）划归盘锦垦区；将辽宁省石山种畜场划归盘锦垦区。
10月，东郭苇场、羊圈子苇场划归盘锦垦区。
[52]
1968年12月，将
台安县
划归盘锦垦区。同月，盘锦垦区辽滨苇场所属西炮台苇田作业区（包括海水养殖）划归营口市；营口市西市区所属曙光公社、河北小学、河北苇席厂、西市苇席社河北生产点、河北苗圃划归盘锦垦区；田庄台造纸厂、田庄台煤炭经理部、河北商店、河北粮店、河北旅社、河北大车店、河北饭店、中医院河北门诊部、河北渡口划归盘锦垦区。
[52]
1975年11月，盘锦地区与营口市合并。原地区所辖盘山区、大洼区改为盘山县、大洼县，均属营口市辖。同时将台安县划归鞍山市。
1978年，将河北街从辽滨苇场划出，归营口市西市区管辖。
1984年6月5日，经国务院批准，撤销盘山县，设立盘锦市（地级），辖盘山区、兴隆台区、郊区、大洼县，直属辽宁省。
[54]
9月，成立盘锦市筹备领导小组。
1985年3月，石山种畜场划归盘锦市。
1986年11月，撤销盘锦市郊区，恢复盘山县，以原盘锦市郊区的行政区域为盘山县的行政区域。将盘锦市盘山区更名为双台子区。
2016年3月，国务院同意撤销大洼县，设立盘锦市大洼区，以原大洼县的行政区域为大洼区的行政区域。
[1]
行政区划
播报
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|
区划名称
|
政府驻地
|
下辖区划
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|---|---|---|
|
铁东街道新府大街10号
|
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创新街道市府大街18号
|
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|
大洼街道红海滩大街66号
|
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|
太平街道府前大街28号
|
地理环境
播报
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位置境域
盘锦位于辽宁省西南部，辽河三角洲中心地带，辽河入海口处，东、东北邻鞍山市辖区，东南隔浑太水系大辽河与营口市相望，西、西北邻锦州市辖区，南临渤海辽东湾。地理坐标为北纬40°39′—41°27′、东经121°25′—122°31′。总面积4062.34平方千米。
[42]
盘锦市
地形地貌
盘锦市属华北陆台东北部从“燕山运动”开始形成的新生代沉积盆地，经过漫长历史年代的河流冲积、洪积、海积和风积作用，不断覆盖着深厚的四系松散沉积物。地势地貌特征是北高南低，由北向南逐渐倾斜，地面平坦，多水无山。
[42]
气候
盘锦市地处北温带，属暖温带大陆性半湿润季风气候。气候的主要特征是：四季分明，雨热同季，干冷同期，温度适宜，光照充裕；春季风大雨少，气候干燥，夏季高温多雨，秋季晴朗，降温快，冬季寒冷，降雪少。
[2]
盘锦红海滩湿地
盘锦红海滩湿地
水文
盘锦市境内有大、中、小河流21条，河流总长634千米，总流域面积3570平方千米。其中，大型河流4条：辽河、大辽河、绕阳河、大凌河；中小河17条：锦盘河、沙子河、月牙河、南屁岗河、鸭子河、丰屯河、旧绕阳河、大羊河、外辽河、新开河、张家沟、东鸭子河、西鸭子河、潮沟、小柳河、太平河、一统河。现有中小型平原水库7座，水库总库容1.51亿立方米，兴利库容1.02亿立方米。
[42]
自然资源
播报
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植物资源
盘锦地域属暖温带半湿润季风气候区，植物区划属华北植物区系，土壤类型多，野生植物生长快，密度大。共有野生植物70科242种。其中，林木类33科119种；杂草类37科123种；域内多水无山，宜林条件差，有林地面积7106公顷，立木蓄积总量42.36万立方米，森林覆盖率为4.8%；域内的野生杂草共有37科123种，主要分布在农田，林间、沼泽湿地、滩涂等地，有些杂草还具有造纸、制药、食用、编织、榨油等经济价值。
[3]
苇海景观
苇海景观
动物资源
盘锦共有野生动物699种，其中，鸟纲236种，哺乳纲23种；两栖纲5种；爬行纲10种；昆虫纲300种，鱼类180种；市分布有昆虫11目，77科，300种。昆虫中，有害虫也有益虫，害虫主要危害农作物、果树、蔬菜、芦苇等。
[4]
盘锦市南部沿海，15米等深线以内浅海水域约20万公顷，鱼、虾、蟹资源蕴藏量约4万吨—5万吨，占辽东湾蕴藏总量的70%，其中3米等深线以内沿岸浅海水域约1.9万公顷，海贝类蕴藏量约2.7万吨。
太平河风景区
太平河风景区
矿产资源
辽河油田
人口
播报
编辑
根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，盘锦市常住人口为1389691人。
[20]
截至2022年末，盘锦市户籍人口129.3万人。全年出生人口6332人，出生率4.9‰；死亡人口6021人，死亡率4.7‰；人口自然增长率0.2‰。
[34]
截至2023年末，盘锦市户籍人口128.5万人。全年出生人口5964人，出生率4.6%‰o；死亡人口13370人，死亡率10.4%‰o；人口自然增长率-5.8%。
[51]
截至2024年末，盘锦市常住人口137.6万人
[66]
，户籍人口128.0万人。全年出生人口6397人，出生率5.0‰；死亡人口10018人，死亡率7.8‰；人口自然增长率-2.8‰。全市户籍人口中，0-17岁人口16.5万人，占12.9%；18-34岁人口21.6万人，占16.9%；35-59岁人口53.8万人，占42.1%；60岁及以上人口36.1万人，占28.2%。
[67]
盘锦市户籍人口（2018年-2023年）变化
表格内容参考资料
[44-49]
[51]
政治
播报
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经济
播报
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综述
2024年，盘锦市实现地区生产总值1413.5亿元，按可比价格计算，比上年增长4.0%。其中，第一产业增加值107.2亿元，比上年增长4.2%；第二产业增加值707.0亿元，增长2.6%；第三产业增加值599.3亿元，增长5.1%。第一产业增加值占地区生产总值比重为7.6%，第二产业增加值比重为50.0%，第三产业增加值比重为42.4%。全年人均地区生产总值102468元，按可比价格计算，比上年增长4.4%。
2024年，盘锦市固定资产投资（不含农户）比上年增长39.6%。其中，工业投资增长72.0%；房地产开发投资下降27.1%。分产业看，全年第一产业投资比上年增长294.1%；第二产业投资增长72.0%；第三产业投资下降22.7%。三次产业投资占比分别为0.5%、80.2%、19.3%。
2024年，盘锦市一般公共预算收入完成140.5亿元，比上年增长8.3%。其中，税收收入102.4亿元，增长0.6%，占72.9%。在税收收入中，增值税45.1亿元，增长2.5%；企业所得税6.1亿元，下降0.8%；个人所得税2.3亿元，下降4.7%。全年一般公共预算支出210.8亿元，比上年增长0.3%。
[67]
第一产业
2024年，盘锦市粮食作物播种面积122356公顷，比上年增加207公顷。其中，水稻播种面积110883公顷，比上年增加965公顷；玉米播种面积9905公顷，比上年减少895公顷。全年经济作物播种面积10853公顷，比上年减少865公顷。其中，蔬菜及食用菌播种面积8763公顷，比上年增加23公顷。全年果园面积818公顷，比上年减少13公顷。
2024年，盘锦市粮食产量107.2万吨，比上年减少7.7万吨，减产6.7%。其中，水稻产量99.4万吨，减产5.8%；玉米产量7.3万吨，减产18.1%。全年蔬菜及食用菌产量50.3万吨，比上年减产1.5%。全年水果产量1.9万吨，比上年减产1.9%。
2024年，盘锦市猪牛羊禽肉产量12.1万吨，比上年下降9.2%。其中，猪肉产量2.1万吨，下降19.9%；牛肉产量0.2万吨，下降10.1%；羊肉产量0.03万吨，下降2.7%；禽肉产量9.8万吨，下降6.6%。全年禽蛋产量2.0万吨，比上年下降24.5%。全年牛奶产量0.8万吨，比上年下降3.0%。全年生猪出栏24.2万头，比上年下降20.6%；年末生猪存栏17.3万头，下降11.0%。
2024年，盘锦市水产品产量22.1万吨，比上年增长4.3%。其中，淡水养殖15.9万吨，增长3.5%，其中河蟹产量6.3万吨，增长0.8%；淡水捕捞0.3万吨，下降2.6%；海水养殖3.9万吨，增长11.3%；海洋捕捞2.0万吨，同比持平。
[67]
第二产业
2024年，盘锦市规模以上工业增加值比上年下降0.1%。分经济类型看，全年规模以上国有控股企业增加值比上年下降1.3%；股份制企业增加值下降1.7%，外商及港澳台商投资企业增加值增长24.3%；私营企业增加值下降11.1%。分门类看，全年采矿业增加值比上年下降6.0%，制造业增加值增长4.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降7.4%。分行业看，全年石油和天然气开采业增加值比上年下降3.2%，占规模以上工业增加值的比重为31.9%；开采辅助活动行业增加值下降15.9%，占规模以上工业增加值的比重为4.1%；石油加工业增加值增长1.1%，占规模以上工业增加值的比重为44.9%；化学原料和化学制品制造业增加值增长17.6%，占规模以上工业增加值的比重为10.7%。规模以上工业企业产品销售率100.0%。其中，国有控股企业产品销售率100.2%；股份制企业产品销售率100.0%；外商及港澳台商投资企业产品销售率100.3%；私营企业产品销售率99.6%。
2024年，盘锦市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业共签订工程合同额225.5亿元，比上年下降1.5%。其中，本年新签订工程合同额144.5亿元，下降6.0%。全年房屋建筑施工面积54.1万平方米，比上年增长93.8%。
[67]
第三产业
2024年，盘锦市社会消费品零售总额409.4亿元，比上年增长3.0%。按经营地分，全年城镇消费品零售额363.2亿元，比上年增长2.9%；乡村消费品零售额46.2亿元，增长3.7%。按消费类型分，全年商品零售额375.2亿元，比上年增长2.7%；餐饮收入34.2亿元，增长5.8%。在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长19.9%，日用品类增长21.7%，家用电器类增长29.7%，汽车类增长14.0%；服装鞋帽纺织品类下降15.9%，金银珠宝类下降14.7%，石油及制品类下降25.3%，中西药品类下降21.0%，烟酒类增长3.4%，通讯器材类增长25.6%。
2024年，盘锦市货物进出口总额152.2亿元，比上年增长43.6%。其中，出口28.4亿元，增长44.6%；进口123.8亿元，增长43.3%。实际使用外资76891万美元，比上年下降22.1%。新签外商直接投资合同项目3项，比上年减少6项；全年合同外资金额241.1万美元。实际到位内资423.1亿元，比上年增长12.7%。
截至2024年末，盘锦市金融机构（含外资）本外币各项存款余额3189.0亿元，比年初增加97.9亿元，其中人民币各项存款余额3179.2亿元，比年初增加95.8亿元。年末金融机构（含外资）本外币各项贷款余额1705.8亿元，比年初增加137.3亿元，其中人民币各项贷款余额1705.4亿元，比年初增加137.4亿元。在金融机构（含外资）本外币各项贷款中，年末住户贷款余额2413.4亿元，比年初增加193.9亿元。
2024年，盘锦市保险公司保费收入61.28亿元，比上年增长10.22%。其中，寿险业务保费收入41.61亿元，财产险业务保费收入19.67亿元。人身意外险保费收入0.25亿元，下降1.0%；健康保险保费收入1.2亿元，下降23%。全年支付各类赔款和给付总额26.36亿元。其中，寿险业务给付14.20亿元，财产险业务赔款12.16亿元。人身意外险赔付支出0.11亿元，增长42%；健康保险赔付支出1.52亿元，下降17%。
[67]
社会事业
播报
编辑
科学技术
2024年，盘锦市国内专利授权1580件，其中发明专利授权265件。高新技术企业240家，比上年增加23家。企业工程技术研究中心235个，比上年增加14个，其中，省级企业技术创新中心28个。全年签订技术合同358项，成交额12.6亿元。
[67]
教育事业
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辽宁省实验中学辽东湾分校（辽东湾实验高级中学）
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大洼区高级中学
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文化事业
截至2024年末，盘锦市有文化馆、艺术馆5个，公共图书馆6个，城市建设档案馆1个。年末广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%，年末有线电视用户7.9万户，其中数字电视用户7.9万户。全年出版报纸3种，出版量904万份。
[67]
截至2024年末，盘锦市有医疗卫生机构1249个，其中，医院73个，疾病预防控制中心4个，妇幼卫生保健院（所、站）3个，社区卫生服务机构55个。年末执业（助理）医师5455人。
[67]
铁路：
沟海铁路
、
秦沈客运专线
、
沈金铁路
、
盘营高速铁路
在市内交汇，火车站每天接发的客货列车通往全国。已建成普速列车和高铁动车共用的车站
盘锦站
和
盘锦北站
，以及货运站渤海站等一系列车站。
盘锦市自然景观比较优美，平原地貌、稻田、苇海、草原、井架、红海滩、珍稀鸟类与河流交织。
医疗卫生
社会保障
截至2024年末，盘锦市城镇职工基本养老保险参保人数74.4万人，其中，企业职工基本养老保险参保人数66.9万人，机关事业基本养老保险参保人数7.6万人。城镇职工基本医疗保险参保人数57.2万人；城镇居民基本医疗保险参保人数66.8万人；工伤保险参保人数37.0万人；生育保险参保人数27.0万人；失业保险参保人数32.4万人。
2024年，盘锦市城乡一体化居民低保标准为800元/月。全市公办养老机构13个，拥有床位1885张，收养1188人；民办养老机构72个，拥有床位3285张，收养1756人。全年销售社会福利彩票共3.6亿元，比上年增长18.7%。
[67]
交通运输
播报
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综述
丹锡高速公路和奈营高速公路承南启北，秦沈客运专线和沟海铁路贯穿全境，盘锦疏港铁路、盘营高速铁路、盘锦疏港高速、京哈高速公路等建成使用，形成了纵横域内外、贯穿东北腹地的集疏运体系，盘锦成为东北最近出海通道。
2024年，盘锦市公路、水运两种运输方式完成货运量9295万吨，比上年增长3.5%；货物周转量151.6亿吨千米，增长6.8%。全年完成客运量1901万人，比上年增长16.3%；旅客周转量5.6亿人千米，增长22.5%。全年港口货物吞吐量4246万吨，比上年增长1.0%。
[67]
公路
向海大道、中华路等城市快速干道贯穿各个城区。高速公路方面，盘锦是辽宁省高速公路最密集、公路网密度最大的城市。经过盘锦境内的有G1
京哈高速公路
（设有高升收费站，盘锦北收费站）、G16
丹锡高速公路
（设有盘锦收费站，盘锦南收费站，西安镇收费站）、S29盘锦疏港高速公路（设有台前收费站）G4513奈营高速公路（设有甜水收费站）。在长途客运方面，设有盘锦市客运站、盘锦长途汽车客运站、西安客运站以及去往油田各个采油厂的辽河油田客运总站等。
铁路
盘锦站
水运
航空
风景名胜
播报
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名优特产
播报
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著名人物
播报
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荣誉称号
播报
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时间
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荣誉
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|---|---|
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2016年
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中国地级市民生发展100强
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2017年
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2018年
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中国城市全面小康指数前100名
[10]
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东北地区民营经济发展改革示范城市
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国家全域旅游示范区
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国家文化消费试点市
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全国政务服务标准化试点市
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全国居家和社区养老服务改革试点市
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2019年
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中国外贸百强城市
[11]
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2019中国地级市全面小康指数前100名
[12]
|
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2020年
|
中国城市科技创新发展指数2019排名第84
[13]
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|
2020中国避暑名城榜
[14]
|
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|
2019年中国外贸百强城市
[15]
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|
|
第四批全国旅游标准化示范单位
[17]
|
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|
第一批国家文化和旅游消费试点城市
[18]
|
|
|
2021年
|
国家农产品质量安全市
[19]
|
|
第五批国家生态文明建设示范区
[24-25]
|
|
|
2020中国外贸百强城市
[26]
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|
辽宁省首批省级新型智慧城市建设试点城市
[27]
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2020年度各省份健康城市建设样板市
[28]
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2022年
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入选“十四五”时期“无废城市”建设名单
[33]
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国际湿地城市
[40]
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2023年
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国家公交都市建设示范城市
[43]
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国家食品安全示范城市
[50]
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2024年
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国家工业和信息化领域北斗规模应用试点城市
[55]
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2025年
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全国双拥模范城
[65]
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