南方财经全媒体记者 林典驰 广州报道

深中通道横跨珠江口东西两岸，连接着中山、深圳、广州三地，预计2024年通车，全长24公里，对于加速粤港澳大湾区城市群融合发展具有重要意义。

春节期间，深中通道深圳侧的东人工岛仍钢塔吊林立，机器轰鸣，仍有建设者留守施工现场，正加紧作业。深中通道海底隧道现已完成31个沉管安装，今年伶仃洋大桥将合龙，海底沉管隧道全面贯通。

广东省不少重点项目正如火如荼进行当中。近日，广东发改委发布了2023年重点建设项目计划通知，广东2023年，重点项目成为稳定经济的重要抓手。

交通基建大项目持续推进

“坚持适度超前，科学加大交通基础设施投资建设力度。”广东省交通运输厅党组书记、副厅长林飞鸣在会上表示。

“要致富，先修路”，交通基础设施建设为全省经济社会高质量发展发挥先行作用。

不止于深中通道，2023年广东省仍将加大交通基础设施投资建设力度。林飞鸣透露，深中通道、黄茅海通道、狮子洋通道等51项1965公里续建项目（含改扩建16项），其中计划建成13项354公里（含改扩建4项），新增通车里程250公里，计划新开工12项613公里。

2023年，广东计划完成国省道建设1000公里，新改建农村公路6583公里；北江上延、东江、顺德水道等内河高等级航道扩能升级，南沙港区国际通用码头、盐田港区东作业区集装箱码头工程等63项续建项目，其中计划建成16项，新开工22项。

春节期间，广州白云站施工现场热火朝天，建设者日夜奋战确保今年年底如期竣工。建成之后，白云站有望成为亚洲最大的火车站枢纽之一，建成后的白云站将承接广州站和广州东站的全部普速客车，随着后期广州站、广州东站改造完成，未来“高铁进市区”的建设进程将快速推进，进一步突破广州铁路枢纽运能瓶颈。

白云站的建设正是为实现“轨道上的大湾区”的缩影。2023年省内铁路项目力争完成投资1200亿元，同比增长15%，达全国铁路投资的1/6。

广东省发改委党组成员、副主任秦黎明表示，将推动漳汕、梅武高铁、南珠中城际等14个铁路项目开工建设，新开工总里程866公里、总投资2627亿元。全力争取珠三角枢纽机场上半年获批立项，年内开工建设。

不仅于此，一批储备项目正在开展前期研究工作，秦黎明透露，广珠澳高铁鹤洲至横琴段年内批复可研，永清广高铁等项目年内具备可研批复条件。推进广州站改造、广州至广州东三四线、广深高铁新通道等项目前期研究，做好项目通道预留。

航空方面，白云机场发挥全国交通运输枢纽的作用，旅客量已连续三年国内机场第一。据通报，春节假期期间(1月21日至27日)，该机场接送旅客逾102万人次。其中，国内客流快速回升，日均进出港旅客14.12万人次，与2022年同期增长83.07%，已恢复到2019年春运的同期水平。

抓重大项目，促有效投资，是推动经济高质量发展的重要抓手。广东省机场管理集团有限公司董事长、总经理蔡治洲表示，2023年白云机场将完成投资不低于100亿元，实现飞行区和T3航站楼工程全面开工，东四、西四两条航站楼指廊建成投产。

据了解，白云机场三期已于2020年9月开工，原计划2025年建成投产，总投资537.6亿元，这是中国民航规模最大的改扩建，扩建完成后将是中国民航机场跑道最多、航站楼面积最大的机场，能满足年客流量1.4亿人次和货邮吞吐量600万吨的需求。

健全要素资源保障供给

重大项目建设具有投资额度大、建设周期长的特点。以交通领域为例，重大交通基础设施项目多数为线性工程或大型枢纽项目，受到资金和土地等资源要素的限制。

广东省各级政府把基础设施建设放在国民经济发展大局中谋略，并强化资金、土地等各类资源要素的保障。

兵马未动，粮草先行。资金要素保障是制约项目实施的关键因素。针对近年来，机场铁路筹资压力大的问题，广东省发展改革委党组成员、副主任秦黎明提到，大力拓宽融资渠道，积极争取国家支持，继续用好政府专项债券、政策性开发性金融工具等政策性资金。

另一方面，充分调动社会资本的积极性，形成高质量发展的强劲动力。秦黎明表示，2023年将争取在引入社会资本参与铁路投资、铁路项目发行REITs等方面取得实质性突破；加强铁路沿线资源开发政策保障，推动受益于铁路机场项目的地方政府共同大力改善项目效益。

作为产业发展的重要载体，保障土地资源要素供应至关重要。数据显示，2022年全省共批准建设用地1882宗、面积29.28万亩；批准用海203宗，面积16.41万亩；批准建设项目使用林地2517宗，面积18.83万亩，分别同比增长17.2%、22.9%、54.0%，有效保障了广州白云国际机场三期扩建工程、273个基金项目等一批重大工程用地用海用林需求。

值得注意的是，在自然资源部2021年度用地预审和用地审批“双随机一公开”检查中广东省在全国排名第一，在国务院大督查中排名前列并获2000亩用地指标奖励。

下一步，广东省预安排14万亩新增建设用地计划指标，其中预安排市指标不少于8万亩，并将这些指标放在重大项目、以制造业为主体的实体经济上。

广东省自然资源厅党组成员、副厅长杨林安表示，自然资源厅对重大项目所需的新增建设用地规模、土地利用计划指标、林地定额应保尽保。坚持即来即办，对各地上报的重大项目用地用海用林审批案卷，即来即审、审完即报，确保项目即来即清。

并联审批加快项目落地

“当前，要素保障难、审批办理难仍然是制约重大项目建设突出问题。实践经验告诉我们，解决好这些问题，有效方法是优化审批程序、推进并联审批。”广东省能源党组书记、副局长郑良辉提到。

2022年5月，为扩大有效投资，稳住经济大盘，广东省从审批端发力，成立重大项目并联审批工作专班，提高审批效率。

郑良辉表示，过去几个月来，重大项目并联审批工作专班通过采取优化审批程序、加强调度协调等一系列措施，推动广东省重大项目审批工作全面提速增效，保障了一大批重大项目落地开工。可以说，推进的力度和审批的速度是前所未有的。

仅去年全年全省共审批建设项目环评1.3万个，投资总额约2万亿元，11月底前273个政策性开发性金融工具项目环评手续全部得到落实，重点项目环评审批用时压缩至历年最短。

2023年，广东省生态环境厅将进一步提升审批质效。广东省生态环境厅党组成员、副厅长周国英表示，将开辟绿色通道，优化审批流程，对符合要求的项目实施环评即报即受理即转评估，同步开展技术评估和审查；对具备基本条件的项目，实行环评“容缺”受理，同步推进加快环境敏感区手续办理、总量替代指标落实等，要件完成后第一时间予以批复。

广东省生态环境厅的各项举措正是广东近年来优化营商环境，提高办事效率的一个缩影。实施并联审批、“容缺”处理将有助于加快重大项目早开工、早建设、早投产的良性循环，促进经济高质量发展。

郑良辉表示，2023年突出制造业当家，广东省重大项目并联审批工作专班聚焦重大项目、重大平台、重大任务，把审批权限在省级以上层面的重大项目找出来，编制形成重大项目并联审批清单，在用地用海用林、环评、能评、施工许可等方面开辟绿色通道、实行并联审批。

(作者：林典驰 编辑：孙超逸）