主持人 ：国际在线的各位网友，大家好，欢迎您观看商务部系列网络访谈节目。
今天我们邀请到的嘉宾是商务部合作司的陈润云参赞，他将就"中国企业加快走出去步伐"这一问题与大家展开交流。陈参赞您好。2013-06-27 10:00:00

陈润云 ：你好。2013-06-27 10:01:00

主持人 ：说到中国企业走出去，我们想先说一条近期的热点新闻：中国的民营企业双汇集团近日正在收购世界上最大的猪肉生产商、美国史密斯菲尔德食品公司，这样一个大手笔，为什么现在世界上经济情况比较低迷，我们中国企业却会越走越积极，步伐越迈越大？2013-06-27 10:02:12

陈润云 ：主持人好，国际在线的各位网友好，今天很高兴来参加国际在线的访谈。也感谢网友对中国企业走出去这项事业的关注和支持。
刚才您提到的双汇对美国史密斯菲尔德食品公司的收购，引起了国内外的关注，也凸显了越来越多的企业，希望通过跨境并购来获取技术和品牌，提升自身的核心竞争力。
当前虽然世界经济处在比较低迷的时期，但是中国企业走出去仍然有很多的商机，特别在2008年全球金融危机以后，中国企业到海外并购这种交易是越来越多，所以刚才你提到是什么促使中国企业走出去，我想从企业的层面来讲，首先企业在整个世界经济全球化的背景下，在我国对外开放不断开放的背景下，中国企业开展国际化进程是一种趋势。
那么中国企业通过走出去，对外开展跨国经营，一是为了更好的开拓国际市场。
第二，可以获取自身需要的技术和品牌。
第三，一些资源类企业，通过对外投资合作，还可以获取境外能源、资源的权益。
第四，在中国对外贸易快速发展的情况下，我们不少企业也需要通过对外直接投资，一方面拓展海外市场，另一方面规避有关贸易壁垒。
所以说中国企业走出去，对外开展投资合作，它是不同的企业有不同的动因。
从国家层面来看，鼓励有条件的企业走出去，应该是培育国际竞争优势，拓展外部发展空间，全面融入世界经济，建设现代化强国的必由之路。
我个人理解有几个方面的需要：中国企业走出去，一是培育中国跨国企业实现建设强国战略目标的需要。现在中国已经成为世界经济贸易大国，但是还没有成为世界经济贸易强国，跨国企业的大小强弱是衡量一个国家综合实力的一种重要标准。
发达国家的强国实践告诉我们，要成为世界强国，不仅要成为引进外资的大国，同时也要成为对外投资的大国，尤其要注意培育本国的跨国企业，在全球配置资源。
第二，企业走出去，是我国转变经济发展方式，调整经济和产业结构，实现科学发展的需要。
大家知道我们国家有些相关的行业，经过多年的发展，在取得快速发展的同时，存在着产能过剩，比如钢铁，水泥，大家关注的光伏行业等等。
通过企业对外投资合作，可以有效的把国内的比较有优势的，有富余产能的产业，转到境外，在国外进行生产加工，这样的话可以支持国内经济更好更科学的发展。
第三，企业走出去也是保障我国资源能源安全，实现可持续发展的需要。2013-06-27 10:08:50

主持人 ：从企业自身的需求到我们国家层面来说，我们现在都是非常支持中国企业积极的走出去。2013-06-27 10:09:55

陈润云 ：企业走出去也是企业本身要开拓国际市场，拓展经济发展空间的需要。企业通过对外投资合作，可以设立境外生产营销网络，也可以稳定和扩大外需市场，规避贸易壁垒，减少贸易摩擦。
第五，企业走出去还可以推动中国对外建立和营造互利共盈和谐环境的需要。中国企业通过对外投资合作，给当地带来就业，也给当地带来了很多的税收，受到了世界各国普遍的欢迎，这是中国对外经济外交的一部分。
所以说为什么要走出去，从企业层面和国家层面，企业走出去是必然趋势。2013-06-27 10:11:23

主持人 ：这是走出去的原因，我们走出去都能获得什么。我们这几年走出去的情况怎么样？有哪些模式？是什么样的数量规模？2013-06-27 10:15:14

陈润云 ：截止到去年年底，中国对外投资存量超过5000亿美元，企业超过2万家，对外资产总规模超过两万亿美元。中国企业在13个国家建立了16个经贸合作区，累计投资达到40亿美元，一年产值将近100亿美元。
十一五期间，中国企业对外直接投资发展速度是十五期间的7.6倍，平均年均增长34.3%，这个增长速度是远高于同期全球的平均增长速度。
现在中国企业对外投资合作主要的方式，一，是对外直接投资，这里面包括境外投资，建立加工装配企业，工业制造企业，跨过并购，还包括到境外设立营销网络，研发中心，这是对境外直接投资的一种方式。
还有一种方式，就是对外承包工程，对外承包工程是目前中国企业对外走出去对外投资合作非常成功的一种方式。中国企业对外承包工程一年合同能达到1565亿美元。
由单个的项目投资逐步向区域化集群式投资这种模式发展，建立境外经贸合作区，已经取得阶段性的进展，集群式投资已带动国内产业发展和部分过剩产能的转移。现在进入境外经贸园区里的企业已经有325家。2013-06-27 10:18:56

主持人 ：海外并购的案例，我们刚刚说的双汇，每次有并购的案例都特别受到关注。比如说中海油并购优尼科，光明并购法国优诺，中粮集团收购澳大利亚糖供应商，等等，您能否介绍一下企业海外并购的现状和问题？
数据显示，2010年中国企业跨境收购失败率达到11%，为全球最高，而美国和英国的失败率仅为2%和1%，您怎样看待这些数据，这些数据可以说明什么呢？2013-06-27 10:20:57

陈润云 ：我从两个方面回答您这个问题，首先我要给广大网友介绍，近年来中国企业海外并购非常活跃，中国企业海外并购已经成为国际跨境并购最活跃的一部分。
2010年中国企业海外并购实现的方式直接投资297亿美元，同比增长54.7%，占当年中国企业对外直接投资的43.2%。
2011年，中国企业海外并购的规模达到272亿美元，占当年对外直接投资总额的36.4%。
去年2012年，中国企业共实施对外投资并购项目455个，实际金额达到426.2亿美元，直接投资268亿美元，境外融资158亿美元。
我自己估算了一下，中国企业海外并购的规模应该达到1600到1700亿美元。截止到目前为止，这是初步的一个结算。而且海外并购当中有很多世界非常关注的一些并购的案例，比如说吉利收购沃尔沃，今年中海油成功收购加拿大尼克森，交易金额达151亿美元，这也是中国企业海外并购最大的一个项目。
中国一些知名企业，如华为、中石油、中石化、中海油等，在海外并购规模越来越大，标的越来越大，成功率也越来越高。
这就回到您提的问题的第二个方面，美国和英国的失败率仅为2%和1%，中国企业收购失败率达到11%，我是不认同的。国际上跨国并购的成功率的计算口径，从谈判到整合，运营，获利的全过程，目前全球跨国并购成功率大概是25%，就是全球跨国并购成功率25%，从锁定目标到交易成功，大概能够成功一半，从交割到整合顺利，并且运营获利，成功率是一半，一件并购案从一开始到最后能够成功，全球的成功率就是25%。
中国企业的跨国并购毕竟起步比较晚，尽管还缺乏经验，但成功的案例还是不少。根据商务部研究院的研究结果，截止到目前，中国企业跨国并购的成功率是40%，高于全球25%的平均水平。
中国企业跨国并购的成功率比较高主要是两个原因，一个中国企业整体比较谨慎，锁定目标相对比较少，不轻易发起收购，所以第一阶段的成功率可以达到锁定目标项目的70%左右。
二，主要成功在2008年，并购的成本比较低，交割后的整体整合也算比较顺利。当然还有一些并购还在整合期内，所以现在还不能够判断它是否成功。
在跨国并购当中确实存在着一些风险，我简单说一下。中国企业在海外并购快速增长的背后，确实存在一些风险因素，需要引起高度重视。无论是技术还是经验，我们企业海外并购还是有些缺陷。
一是对部分投资国家的环境研究不够，容易遭遇东道国一些政治上的歧视。
第二，跨国并购优质收购对象价格容易高报。
第三，企业跨国并购的水平和操作有待提高。
第四，相关企业并购的目的还不太明确，他收购的目的不太明确，对选择标准也不一定很清晰。
第五，在调查方面还不够充分，买来的一些资产会存在一些问题。
第六，并购以后无法进行及时有效的整合，导致并购容易造成失败，或者产生新的问题。
第七，中国企业跨国并购在人才，特别是复合型国际化人才方面还是比较缺乏的。
第八，并购以后在劳资冲突处理方面还是缺乏经验，在文化融合方面还是有些不足。
这些是我们在接触到的各类企业在海外并购当中碰到的一些风险，借这个机会跟有关的网友和企业提醒，给大家共享一下。2013-06-27 10:27:32

主持人 ：去年华为、中兴遭到封杀，这是不是我们在海外遇到的风险有关系？2013-06-27 10:30:45

陈润云 ：受金融危机的冲击和影响，国际投资保护主义也有一定的抬头，中国不仅成为国际贸易摩擦的主要对象，在投资领域也频频遭受一些阻挠和牵制，一些国家对中国企业海外投资存在一定的戒心，通过调整法规和政策，对来自中国的企业投资进行涉限。
我们强烈呼吁有关国家公平合理地看待企业正常的商业投资行为，为中国企业在海外发展创造公平公正的环境。华为、中兴在美国市场已经开展了许多业务，如果说是在美国市场遭遇封杀，恐怕这个表述还是不准确的。应该说华为、中兴两家世界知名的跨国企业，在美国的市场开拓中，他们碰到了一些问题，特别是遭遇美方在安全审查方面的一些障碍。
这对他们这两家企业，在美国市场正常的商业发展，还是带来了一定的阻力。中方对此十分重视，与美方在不同的层面，不同的渠道，也进行了交涉。我们要求美方按照自身的法律，按照国际惯例，尊重包括华为、中兴在内的中国企业在美国的合法商业活动，保障他们正当的合法权益。
中国企业在开展对外投资过程当中，培养了大批当地的人才，促进了有关国家的产业升级和自主的发展能力。
比如说我们华为和中兴在美国及世界上一百多个国家，在发展自身业务的过程当中，使用了当地大量员工，培养了当地的大量人才，为项目所在国的发展也做出很大的贡献。
实践证明，中国企业对外投资合作，应该是互利共赢的，所以我们也再次呼吁，美国方面能够为我们华为和中兴这样的知名的跨国企业在美国的业务，提供合理的、公正的、公平的发展环境。这有利于进一步加强中美之间的经贸交流合作。
特别是在今年，中美双方已经启动了双边投资保护协定谈判，我相信随着中美双边投资保护协定谈判的进一步深入，将会为中国企业在美国的投资营造更好的环境。2013-06-27 10:35:00

主持人 ：我们民营企业也在走出去，那么现在民营企业走出去的规模是怎么样？商务部在促进民营企业对外投资便利方面有什么措施？我们怎么样鼓励他们？2013-06-27 10:36:03

陈润云 ：初步统计，民营企业对外投资的规模，大概是我国对外直接投资总规模的三分之一左右。特别是在浙江、江苏、广东，包括中部地区，像湖南、湖北，这些地区的民营企业对外投资是非常活跃的。有些省份民营企业对外投资数量占当地对外投资的60%-70%，有的甚至超过了90%。
商务部一直重视促进对各类所有制企业对外投资的便利化。2009年商务部颁布实施了境外投资管理办法，已经将绝大多数企业的对外投资核准，委托给省级商务主管部门，并简化了程序，缩短了时限，绝大多数对外投资核准凭一张申请表三天就可以解决了。
对外投资活动当中，中国政府，包括商务部，是不区分是国有企业还是民营企业，还是股份制企业，它的所有制性质，对所有的企业走出去开展对外投资合作，在政策和服务上是完全一致的。
民营企业在走出去方面有很多的优势，机制灵活，反应快，效率高，往往在一些市场上民营企业的投资，或者是一些并购项目的成功率比较高。但是他们在走出去过程当中也存在着一些不足之处，他虽然机制灵活，但是在经营管理机制的系统性、完整性、科学性方面存在一些缺失，不少民营企业尚未建立真正的现代企业制度。
第二，民营企业现在普遍缺乏国际化方面的人才，所以这方面我们商务部会同有关部门，包括全国工商联，还有我们要求有关的行业、商会，要为民营企业走出去提供更多的政策指导，咨询服务，还有人才培训等等方面的一些工作，使我们民营企业走出去发展得越来越好。2013-06-27 10:40:03

主持人 ：像民营企业在并购大宗交易上，在竞争力上，您介绍一下。2013-06-27 10:41:37

陈润云 ：国有企业和民营企业各自都有自己的优势，我们在支持和服务国有企业和民营企业走出去方面，一是要加强针对性，针对不同类型的企业有什么缺失，或者是哪些不足，我们要给这方面多提供支持和服务。2013-06-27 10:43:23

主持人 ：我来自广东，所以我对民营企业的发展比较关心。您也提到了对外承包工程这块，是现在我们在走出去上做得比较成熟的一个部分。给我们讲讲这个行业？我们做了哪些工作，保证他们健康的发展。2013-06-27 10:45:21

陈润云 ：近年来中国企业对外承包工程总体发展态势非常良好。十一五期间中国企业对外承包工程新签订的合同，和完成营业额年均增长率分别达到了35.3%和33.5%。
2012年中国企业对外承包工程完成的营业额是1166亿美元，同比增长12.7%。
今年以来，1到5月份，中国企业对外承包工程业务仍然保持了快速的发展势头，完成营业额和新签订的合同额分别增长了19.2%和28.9%。截止到2013年5月底，中国企业对外承包工程累计签订的合同额超过1万亿美元，达到10546亿美元。2013-06-27 10:49:56

主持人 ：占我们整个对外投资多少？我们在走出去这部分投资里面？2013-06-27 10:51:22

陈润云 ：对外承包工程的概念是，中国企业到境外参加投标，获得外方业主招标的工程项目，绝大多数项目资金是来源于外方，不是我中方的，中国企业给境外项目业主提供工程建设服务，来收取有关的费用。不是我们中方去投资，但是后面我也会介绍到，随着国际市场的变化，中国企业在对外承包工程过程当中，也出现我们中方企业为外国的项目业主进行融资，甚至还有做BOT这样的特许经营的投资项目。2013-06-27 10:53:56

主持人 ：这是我们未来的方向吗？2013-06-27 10:53:30

陈润云 ：对，所以到目前为止，中国企业对外承包工程累计签订的合同额是10546亿美元，累计获得的营业收入6993亿美元。所以说中国企业开展对外承包工程这项业务，对国家，对支持国内工程企业的发展，支持国内的经济发展，以及对改善项目所在国的基础设施，为当地培养工程技术人员，为他们创造就业方面，应该是做了很大的贡献。
您问我中国企业对外承包工程总体是什么样一个特点，第一是大项目多，2012年中国企业对外承包工程新签订的合同额在5000万美元以上的项目达到586个，合计金额1252亿美元，占新签订合同额的80%，中国企业去年一年在海外签订的对外承包工程合同额80%的单个项目都达到5000万美元。
第二，以亚洲，非洲为主要市场，拉美和欧美地区的市场增长速度强劲，去年从中国企业完成营业额的地区分布来看，亚洲占47%，非洲占35%，拉美和欧洲分别占9.7%和6.1%，但是对拉美和欧洲的工程承包的份额，分别增长了42.9%和53.5%。
所以说中国企业对外承包工程目前仍然是以亚洲和非洲为主，正在逐步的快速的开拓拉美和欧洲市场。
第三，行业分布以交通运输，电力为主，其他领域包括矿山建设、航空、航天、环保产业。
第四个特点，中国企业通过对外承包工程壮大了自己的实力，根据去年美国《工程新闻纪录》——全球业内非常知名的一家专业杂志，评选了世界最大的225家国际承包商，中国占了61家。中国企业累计的营业收入已经超过了其他国家，排在第一位。
应该说中国企业对外承包工程发展速度很快，已经成为了世界对外承包工程大国。
第五个方面，项目承揽的方式多样化，在传统施工总承包的技术上，EPC，PPP等方式，承揽的项目不断增加，投融资带动承包工程业务发展的作用也日益凸显。2013-06-27 10:56:30

主持人 ：承包工程这块，咱们也是民营和国企都能参与的是吗？2013-06-27 10:57:43

陈润云 ：根据国务院2010年颁布的《对外承包工程管理条例》，符合条件的各类企业均可获得对外承包经营资格。目前，具有对外承包经营资格的企业已经达到三千多家，其中不少是民营企业。2013-06-27 10:58:57

主持人 ：我们聊天中有一个网友问到中国汽车销往海外市场工作的规范支持和引导，请问商务部有什么考虑？2013-06-27 11:02:42

陈润云 ：这个问题我可能需要我们商务部外贸司的同事来回答这个问题。
中国企业销往海外的规范，应该是商务部已经有了相应的管理措施。中国机电进出口商会也有行业自律和行业协调方面的一些规范和办法。因为我不是主管这块业务的官员，不过我相信，我们要维护的是合法竞争，正当的竞争，要反对和打击的是不正当的竞争，违法的竞争。
总的目标是要维护中国企业海外销售整体的合法利益。所以，具体情况下一步请我部主管外贸的同事给你介绍。2013-06-27 11:05:23

主持人 ：我们更多的是向非洲，拉美地区有一些投资。现在我们可以看到普华永道有一个数据，2012年中国对外投资达到652亿美元，创历史新高。但是都是向东南亚，中东，一些欠发达地区，发达国家的投资额相对比较少，您给我们讲一下企业走出去在海外布局方面有什么特点，呈现这样特点的原因是什么？2013-06-27 11:07:14

陈润云 ：随着中国企业对外投资合作步伐的加快，去年根据商务部的统计，中国企业走出去对外直接投资的金额是772.2亿美元，跟普华永道的数据是有差别的。其中对主要经济体投资的前5位分别是中国香港465亿美元，东盟44.2亿美元，欧盟41.9亿美元，澳大利亚21.6亿美元，美国18.8亿美元，中国企业对外直接投资的地区，主要是亚洲和欧美，而不是经济欠发达地区。
目前中国直接对外投资合作有以下几个特点，一个是对主要发达经济体的投资快速发展，比如说今年1到5月份，中国对澳大利亚直接投资达到了14.26亿美元，同比增长了93%，对美国的直接投资达到8.32亿美元，同比增长75.5%，对欧盟的直接投资增长46.6%。
第二，地方企业对外直接投资越来越活跃。今年1到5月份地方企业累计对外直接投资达到103.6亿美元，占投资总额的30.2%，广东，山东，江苏，浙江，北京位列前五名。
但是我们在非洲的投资和在亚洲东盟以外国家的投资，其实也是发展速度很快。因为我们现在这个统计——772.2亿美元，对中国香港的投资465.1亿美元，其实这里面有内地的企业通过香港的子公司，再投像第三国，中国内地的企业投到中国香港465亿美元，相当一部分还投到了第三国，因为香港有非常规范的法律环境和商业环境。所以中国企业对各大洲的投资都保持了比较快速的发展。2013-06-27 11:10:27

主持人 ：现在大家很关心欧美的经济环境相对来讲比较低迷，我们现在在欧美发展的一些企业，他们现在的情况怎么样？对于国内正准备要走出去的企业，我们应该大举进军，还是选择再等待一下？我们商务部有一个什么样的指导意见？2013-06-27 11:13:31

陈润云 ：由于收金融危机持续的影响，欧美经济环境相对来讲处于一个低迷的时期。中国企业面对这样的一个世界经济环境，应该说有更多的投资合作的机会。
在这种国际经济环境下，许多国家为了刺激经济发展，重新出台了一些刺激经济发展的优惠政策，这样有利于中国企业到这些国家投资。
大家可能知道，包括欧洲发达国家和美国加拿大，现在对中国企业投资的愿望是非常强烈的。现在美国许多州政府在中国内地设立办事处，或者招商机构，也就是为了更好的促进中国企业到美国去投资。
另外在西欧，比如说英国提出来在2015年，需要投入1900亿英镑改善基础设施。中国政府和英国政府成立了基础设施合作工作机制，从去年开始我们每年中英双方都会组织安排相关的活动，来推动促进中国企业到英国去进行投资，特别是在基础设施领域的投资。现在已经有一些成功的案例。
在意大利、比利时、法国，北欧，这些国家现在也普遍欢迎中国企业到他那边去投资。当然，中国企业在这种环境下对外投资也面临着一些新的风险和挑战。
首先是安全方面的风险。由于中国企业对外投资规模迅速的扩大，企业数量，投资项目的数量增加，在世界各地的分布达到了180多个国家和地区。所以中国企业在加快走出去，开展对外投资合作过程当中面临的安全风险是比以前大多了。
前年利比亚的动荡，还有北非地区政局的变化，都给我们中国企业对外投资合作带来了不少新的风险。这是企业在加快走出去步伐过程当中，需要加以重视的一个重要的方面。
第二，在舆论方面，由于中国企业在海外市场迅速的发展，也面临着一些别国的猜疑，认为我们发展速度太快了，抢占了他们的市场，所以他们会用中国资源掠夺论、中国威胁论、中国社会责任论等等，来批评或者指责中国的企业。
所以我们企业在走出去过程当中，会面临着以前没有遇到过的国际舆论环境，这需要我们企业在对外开展投资合作活动当中，要积累经验，同时要有一些应对的措施。这也是一个方面的挑战。2013-06-27 11:16:19

主持人 ：您提到的舆论环境，现在有外媒报道，中国实现走出去，实际上是一种新殖民主义这样一个说法，不知道咱们商务部怎么理解？有什么看法？2013-06-27 11:18:59

陈润云 ：我们是坚决反对国外媒体把中国企业走出去视为新殖民主义的指责。我认为这是西方有关媒体，在传统的意识形态下戴着有色眼镜来看中国企业走出去。
中国企业对外投资合作，尽管发展很快，但总体上还是处于起步阶段。到去年年底，中国对外直接投资的总规模，累计只有5000亿美元左右，而像美国已经达到了3万多亿美元。我们中国企业在对外直接投资占全球的存量，也只有2%，相当于美国的9.4%，日本的44.1%，我们中国企业在海外投资的规模还没有达到西方国家的规模。
从去年当年中国企业对外投资的规模，还是在世界第6位，累计存量投资在全球排第13位，所以和西方发达国家在海外投资比还有很大的差距。
如果说中国企业走出去，是搞新殖民主义，那这些国家他们在海外的投资规模如此之大，他们搞的是什么？所以说中国企业对外投资合作和其他国家发展跨国经营具有同样的属性，都是互利共赢的商业活动，都是要遵循商业市场规则，都是东道国的税收创造者，和新殖民主义能挂钩吗？
中国政府鼓励企业共同发展的前提下发展对外投资合作，中国企业对外投资合作，给当地带来了实实在在的利益和好处，促进了各自经济社会的可持续发展。因此我们希望也强烈呼吁有关国家，非政府组织和媒体，能客观看到中国企业的投资合作行为，创造公平公正透明的投资环境，我们也真诚的希望和世界各国一起分享对外投资合作的经验和体会，深化全面互利合作，为全球经济发展做出更大的贡献。2013-06-27 11:21:02

主持人 ：在未来商务部会有什么举措，会进一步加大实施走出去战略的力度？您给我们预测一下，在未来五年内，我们国家企业走出去的过程中，可能会呈现什么新的特点？我们要防范什么新的风险？2013-06-27 11:25:30

陈润云 ：商务部作为中国政府主管走出去的业务部门，将继续为企业走出去提供更好的政策支持和服务。
归纳起来主要是这几个方面。
第一，首先商务部作为企业走出去的主管部门，将继续支持有条件的，有实力的企业走出去，为他们更好的走出去提供政策支持和服务。
一是继续完善政策促进体系，健全对外投资合作领域的法律法规，核心是要推动对外投资合作的便利化。特别是根据新政府关于改革、行政审批方面的要求，商务部将进一步为企业走出去，简化程序，提高效率。我们将企业对外投资合作大部分的投资合作实施备案制，具体的办法还会尽快出来。
对于一些特定国家，比如一些高风险国家，我们对这些少部分国家，商务部以及省级的商务主管部门，将按照职能，为企业到这些特定国家去投资提供更多的指导。
第二，健全服务保障体系，提升综合服务水平，保障对外投资合作的公共信息平台，为企业走出去提供法律法规，经济政策，市场环境等方面的信息服务。
我给网民介绍一下，到目前为止，中国政府已经对外签署了130个投资保护协定，90多个避免双重征税协定，10个自贸区协定，与25个国家和地区签署了基础设施合作协定。商务部与将近190个国家和地区，建立了双边的经贸联委会，这些多双边的经贸机制，将为企业走出去提供良好的服务，营造好的环境。
企业在走出去过程当中碰到的问题，可以通过双边经贸联委会的方式进行磋商来解决。也可以按照双边的投保协定来保护。
商务部在全球200多个国家和地区设立了经商机构，我们的企业到任何一个国家，都可以由这些机构来提供咨询服务和帮助。
第三，要不断完善走出去风险的防空体系，及时向企业发布安全风险预警，通过编制境外安全事件案例，汇编等形式，定期向企业通报境外安全事件的情况，加强对企业走出去的安全管理方面的指导和监管。
第四，进一步规范企业境外经营行为，遵守所在国的法律法规，增强环保的保护意识，实现可持续发展。
我再归纳一下，在当前和今后，商务部将继续按照国家走出去战略，按照党中央国务院的总体部署，和企业实施走出去战略的需要，首先是要继续完善支持企业走出去的政策体系，包括财政、金融、外汇、税收等方面的支持体系。
第二，是要为企业走出去营造更好的更便利的环境。第一是要继续简化行政审批上面的程序，第二，对外要营造好的多双边的企业走出去的外部环境。第三，继续完善走出去的立法，截止到目前，国务院已颁布了《对外承包工程管理条例》、《对外劳务合作管理条例》。商务部将会同有关部门加快海外投资管理立法。
加强走出去的立法工作，主要是要更好的为企业走出去提供一个更好的法律环境，保护企业的合法权益和良好的市场竞争秩序，要更好的保障企业走出去的公平公正的竞争环境。同时要更好的，更有力度的打击制止不正当的竞争和违法竞争。
第四，继续指导企业走出去，履行企业的社会责任，更好地保护知识产权、更好地保护环境，更好地进行属地化和国际化经营，使中国企业能够通过走出去，更好的发展壮大自己，培育中国跨国公司。当然这里面我们有很多具体的工作要做。
根据十二五规划，中国企业对外直接投资，2015年将达到1200亿美元，对外承包工程新签订合同额将达到1800亿美元，完成营业额将达到1500亿美元。按当前的发展速度来看，应该在2015年实现这么一个发展目标是没有什么问题的。2013-06-27 11:30:52

主持人 ：这1800亿和1500亿是积累吗？2013-06-27 11:32:23

陈润云 ：当年。2013-06-27 11:33:29

主持人 ：5000亿美元和发达国家相比怎么样？2013-06-27 11:35:42

陈润云 ：中国企业对外投资起步晚，但是发展速度很快，在十一五期间，中国企业对外直接投资增长年均增长速度超过30%，同期全球跨国直接投资的年均增长速度只有8.4%。所以随着中国企业走出去步伐的加快，我们相信，特别是我们现在有很多有利的条件，中国的外汇储备已经超过3.4万亿美元，中国产业结构正在转型升级，中国的企业走出去已经积累了比较丰富的经验，已经打下了比较坚实的基础。
从国际来看，尽管去年全球跨国投资FDI有很大的下降，但是预计在今后几年，全球的跨国直接投资的规模会维持到1.4到1.8万亿美元的规模。所以中国企业对外投资规模去年只有772亿美元，所以在1.4到1.8万亿美元之间还有很多的发展空间。根据有关机构的统计分析，到2020年，全球基础设施投资规模将达到12.7万亿美元。这为中国企业走出去，在基础设施领域里加强合作，有广阔的发展空间。
中国政府跟世界各国在不断改善和发展经贸关系，而且建立了许多行之有效的机制性的安全，会对中国企业更好更快的走出去营造一个好的环境。
十八大提出要加快企业走出去步伐，要培育更多的中国跨国公司。所以我相信在今后五年，中国的企业走出去，会上一个更高的平台。2013-06-27 11:37:26

主持人 ：好的，相信有商务部非常强大的后盾，中国企业在走出去过程中，一定会走得更好。非常感谢陈参赞。我们今天的访谈到此结束，感谢网友的热情关注，再见。2013-06-27 11:40:03