全国两会期间，全国人大代表、香港特区立法会议员霍启刚在接受中国旅游报社记者采访时表示：“要实现‘中国梦’，提高国民的‘文化自信’，透过文化软实力凝聚知华友华人士是当中的关键一步。”随着新冠疫情逐步走向结束，世界各国再次有了更多交流的机会。香港作为国家连接国际的重要桥梁，在“十四五”规划中确立了中外文化艺术交流中心的定位，有着讲好中国故事的责任，接下来应强化内地和香港旅游业协作。
据了解，经国务院批准，自2019年5月1日起，广东省正式实施了144小时过境免签政策，对象涵盖53个国家持有有效国际旅行证件的人员。此举大幅提升了外国人在广东省入出境的便利化水平，有利于实现粤港澳大湾区“一程多站”的观光旅游模式。在霍启刚看来，上述的免签政策在执行上仍可进一步优化。“一是内地导游较难在香港西九龙站接待旅客，限制了旅行团使用高铁。二是海外游客普遍喜欢以自由行方式出行，参加旅行团的要求限制了游客的类型及人数。三是现时只有53个国家的游客能受惠，涵盖面有限。”
对此，霍启刚提出三方面建议。一是为内地导游提供西九龙高铁站特殊工作签证。据了解，目前，海外旅客要享受144小时过境免签政策只能由香港导游带领过关，并在内地境内交由内地导游负责接待及派发实体签证，只能团进团出，旅客不得擅自离团。在香港西九龙高铁站，内地导游因没有多次往来香港的签证而无法在站内接送旅客，让一些旅行团很难通过高铁出行。应考虑为接待海外人士旅行团的内地导游发放特殊签证，为海外游客带来更便捷的旅游体验。
二是逐步向外国自由行旅客开放自行申请144小时过境免签。在风险可控的前提下，未来可以考虑放宽海外自由行旅客自行申请签证，在实行初期可尝试采取较严格的人数限制，同时要求旅客定期汇报行踪，并提高在内地违规工作或逗留人士的刑罚。
三是逐步增加开放144小时过境免签政策的国家。应考虑逐步加强与“一带一路”国家的联系，将其列入免签证国家名单，透过旅游传播中华文化，建立更多知华友华的友好关系。
“中华文化源远流长，有着自身独特的吸引力，相信优化外国人144小时免签政策措施，可以进一步加强香港在国家文化和旅游发展中的重要作用，进一步推动一程多站旅游发展，实现中共二十大报告提到的‘不断提升国家文化软实力和中华文化影响力’目标，让中华文化成为世界的潮流。”霍启刚说。（王洋）
