按照党中央国务院决策部署,上海市对口帮扶中西部7省(区、市)101个县(市、区),其中有98个县属于贫困县。
党的十八大以来,上海深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,遵循“中央要求、当地所需、上海所能”的原则,在全面落实中央脱贫攻坚部署要求的基础上,聚焦精准,发挥优势,以“做大消费扶贫、做强就业扶贫、做深文旅扶贫、做优智力扶贫”为重点,着力解决“两不愁、三保障”突出问题,推动帮扶项目落到贫困县、沉到贫困村、绑定贫困户。截至目前,上海市对口帮扶的98个贫困县中,已有91个县脱贫摘帽。上海市将坚持尽锐出战、携手攻坚,助推对口地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020年实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,促进对口地区经济社会发展、民族团结、长治久安。
上海市对口帮扶中西部7省(区、市)101个县(市、区),包括:对口支援新疆维吾尔自治区喀什地区4个县和克拉玛依市、西藏自治区日喀则市5个县、青海省果洛藏族自治州6个县,与云南省13个州(市)74个县、贵州省遵义市9个县(市)建立东西部扶贫协作结对关系,以及国家重大工程特殊对口支援三峡坝(库)区的重庆市万州区和湖北省宜昌市夷陵区。

上海市对口支援与扶贫协作结对关系图。

2012年至2019年,上海市共投入东西部扶贫协作和对口支援资金323.42亿元。

上海市投入帮扶资金图。

2019年,上海坚持优中选强、尽锐出战,选派近2000名党政骨干、名医名师等各类干部人才赴对口地区开展帮扶工作。

截至2019年,上海向各对口帮扶地区选派援外干部人才批次、人次和援建项目数(不含短期援派干部人才)。 经过多年探索和实践,形成了具有上海特色的对口帮扶工作体制、机制。
  • 产业扶贫行动

    注重发挥对口地区资源禀赋优势和市场导向作用,支持对口地区加快产业发展,增强当地持续发展的后劲。

    推进产业深度合作,打造中西部产业合作示范区。图为上海市与贵州省遵义市合作建设的临港遵义科技城全貌。 创新金融扶贫模式,降低贫困户风险。图为上海安信农保等为云南西盟县天然橡胶“保险 期货”精准扶贫项目发放第一期理赔款(左)。中国太平洋财产保险云南分公司与云南省永平县签署精准防贫保险合作协议,筑牢返贫致贫的“防护网”。(右) 援建现代农业设施,提升产业化水平。图为上海市援建的云南省砚山县者腊乡中康公司育苗基地。 建设蔬菜外延基地,畅通产销对接渠道。上海市在云南省和贵州省遵义市共建设蔬菜外延基地30个。图为上海市在贵州省道真县建设的上海外延蔬菜种植基地。 搭建商品展销平台,推进消费扶贫。图为2018年10月,在上海市举办的对口帮扶地区特色商品展销会现场。 开展“百县百品”评选,实现“上海所需、对口地区所能”的精准对接。图为2019年8月,上海市对口帮扶地区“百县百品”启动仪式暨首批入围产品评选现场。 引导电商扶贫,营造“人人可参与、人人做公益”的新时尚。图为美团点评在上海市推出的“助力高远”美食公益行动,将对口地区特色食材推广到城市餐桌。 推进文旅扶贫,将对口地区打造成上海市民出游的重要目的地。图为2019年4月,上海旅游援疆包机首航直飞抵达喀什机场。
    视频:《上海来的“卖菜书记”》
  • 劳务协作行动

    加强劳务协作,强化就业服务,为对口地区贫困户来沪就业和就近就地就业创造条件,激发贫困户内生动力。

    上门送岗位,方便群众择业。图为2018年3月,贵州省遵义市举行2018年“春风行动”暨沪遵劳务协作大型招聘会现场。 建设扶贫车间,实现就近就地就业。图为上海市在新疆维吾尔自治区巴楚县援建的卫星工厂。 打造劳务直通车,推动来沪就业。图为贵州省务川县第三批劳务人员通过直通车来沪就业。 动员社会力量,精准就业扶贫。图为春秋航空在云南省红河州定向招录建档立卡户和少数民族空乘人员。 传承传统技艺,带动妇女就业。图为上海市援建的“巾帼刺绣扶贫车间”平台对云南省富宁县100余名绣娘开展订单培训。
  • 教育扶贫行动

    充分发挥上海教育优势,着力在改善办学条件、提高教育水平上下功夫,助推对口地区阻断贫困代际传递。

    “组团式”教育援助西藏自治区日喀则市上海实验学校,近三年投资7760万元完善基础设施。2017至2019年,该校连续三年高考上线率100%,中考连续名列自治区前茅。图为依托上海市援建的西藏校园中首个远程教研平台,该校开展教学研讨和远程教学活动。 组织上海356所学校与对口地区401所学校结对共建。图为奉贤区与贵州省务川县开展学校结对帮扶签约。 通过实施金种子校长培养计划、基础教育互助成长计划等,加强对口地区教师队伍培养和交流。图为组织贵州省遵义市乡村教师来沪研学培训。 创新“组团式”医疗帮扶模式,整合上海全市医疗系统优质资源“以院包科”,帮助对口地区医院全方位提升硬软件和内涵。新疆维吾尔自治区喀什地区第二人民医院和西藏自治区日喀则市人民医院先后成功创建“三级甲等医院”。图为西藏自治区日喀则市人民医院全貌。 组织上海医疗专家结对带教对口地区医院骨干医生,并开展专题培训。图为第四届沪滇心血管内科新进展培训班顺利结业。 组织上海274家医院与对口地区408家医院结对共建。图为上海市援派新疆维吾尔自治区喀什地区第二人民医院的医疗专家关心小患者康复情况。 组织医疗资源下沉,帮助提升对口地区基层卫生水平。图为松江区新桥镇社区卫生服务中心赴云南省勐海县勐混镇中心卫生院开展对口帮扶义诊活动。
  • 贫困村提升行动

    聚焦解决对口地区贫困村突出问题,加强基础设施建设和村容村貌改造提升,改善当地生产生活条件。

    开展整村推进、整村帮扶,帮助直过民族、民族支系特困人口走上小康路。左图为上海市援建的云南省金平县莽人村寨,右图为丘北县僰人村寨新貌。 投入资金对云南省“直过民族”拉祜族聚居村寨实施整村改造提升,探索出一条深度贫困地区跨越发展的新路子,贫困发生率由70%降至3%以下。图为云南省澜沧县竹塘乡云山村新貌。 注重易地扶贫搬迁配套,发展产业帮助贫困群众“搬得出、稳得住、能脱贫”。图为上海市援建的易地搬迁的云南省武定县松包园村新貌和建设中的配套生猪养殖基地。 推进富民安居房建设,发展庭院经济等实现增收脱贫。图为上海市在新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县援建的富民安居小区。 引入创新专利技术帮助云南省、贵州省遵义市建设自然能提水工程,解决了部分高海拔干旱地区工程性缺水和安全饮水问题。图为贵州省务川县红丝乡村民家中通上自来水。 上海市16个区与对口地区贫困县建立“一对多”携手奔小康结对关系。图为上海市在云南省勐海县召开区县结对携手奔小康行动现场会。 抓党建促东西部扶贫协作和对口支援工作。图为在上海市举行的东西部扶贫协作地区基层党组织结对共建仪式。 组织动员乡镇社区、经济园区、企事业单位等,与对口地区结对携手奔小康。图为静安区南京西路街道与云南省砚山县政府签约携手奔小康并研究推进扶贫协作工作。 组织开展“村企结对”,动员2059家企业和社会组织与对口地区2895个贫困村结对帮扶。图为上海国泰君安证券援建云南省麻栗坡县马街乡小黄牛交易市场项目举行奠基仪式。
  • 社会公益扶贫行动

    加强舆论引导和政策激励,广泛动员社会各方面力量参与对口帮扶,凝心聚力助推脱贫攻坚。

    政府与媒体合作加强扶贫宣传,引导市民关注、参与脱贫攻坚。图为东方卫视精准扶贫公益纪实节目《我们在行动》。
    视频:《我们在行动》
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