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普陀区，浙江省
舟山市
辖区，位于
舟山群岛
东南部，地处
长江
、
钱塘江
、
甬江
入海聚汇处，属亚热带季风气候，辖区面积6730平方千米，其中海域面积6269.4平方千米，陆域面积458.6平方千米。
[19]
截至2025年2月，普陀区辖4个街道、5个镇。
[32]
截至2024年末，普陀区
常住人口38.66万人。
[36]
普陀，在佛教《华严经》中是“一朵美丽的小白花”之意，1987年，设立普陀区。属
长江三角洲经济区
、全国沿海要冲、
舟山渔场
中心，自然资源丰富，渔业发达，港口优良，素有“东海明珠”之称。全区共有大小岛屿743.5个，其中有人居住的45.5个。
[20]
有白雀寺、朝圣庙、龙宫等17处区级文物保护单位。
主要景点有普陀山、沈家门、白沙岛、桃花岛、东极岛等。
[21]
2024年，普陀区实现地区生产总值488.16亿元，按可比价计算，比上年增长5.6%。
[36]
- 中文名
- 普陀区
- 外文名
- Putuo District
- 别 名
- 东海明珠
- 行政区划代码
- 330903
- 行政区类别
- 市辖区
- 所属地区
- 浙江省舟山市
- 地理位置
- 浙江省东北部舟山市，舟山群岛东南部
- 面 积
- 6728 km²
- 下辖地区
- 4个街道、5个镇
- 政府驻地
- 东港街道昌正街169号
- 电话区号
- 0580
- 邮政编码
- 316100
- 气候条件
- 亚热带海洋性季风气候
- 人口数量
- 38.66 万 （2024年末常住人口）
- 机 场
- 舟山普陀山国际机场
- 车牌代码
- 浙L
- 地区生产总值
- 488.16 亿元 （2024年）
历史沿革
播报
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远在夏商时代，普陀已有人类活动，周朝时普陀属越国句章。
秦汉时为鄮县东境，唐开元二十六年（738年），始建翁山县，唐大历六年（771年），废县并入鄮县。
宋熙宁六年（1073年），建昌国县。
元至六十五年（1278年），升昌国县为昌国州。
明洪武二年（1369年），又降州为县，明洪武二十年（1387年），废昌国县并入定海县。
清康熙二十六年（1687年），定海县分为镇海、定海两县，舟山群岛定名为定海县。
清道光二十一年（1841年），升为定海直隶厅。
民国元年（1912年），复为定海县。
1953年5月，建立舟山专区公署，析定海县为定海、普陀、岱山三县。
1987年，撤县改置舟山市普陀区。
[27]
行政区划
播报
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区划沿革
1996年，普陀区辖10个镇、8个乡。
2001年6月19日，舟山市普陀区部分行政区划调整，撤销
峧头镇
、台门镇、
双塘乡
，合并设立
六横镇
，辖85个村、2个社区，驻原峧头镇政府驻地。撤销湖泥乡，并入
虾峙镇
，辖20个村，驻地不变。撤销螺门乡，并入展茅镇，辖16个村、1个居委会，驻地不变。撤销
沈家门镇
、勾山镇、葫芦乡，其行政区域由普陀区政府直辖。在此区域调整设立若干街道办事处事宜由舟山市按有关规定办理。
2001年7月，普陀区将全区原10镇8乡撤并为7镇4乡3个街道。
2002年，普陀区辖3个街道、7个镇、4个乡，23个社区、7个居民区、199个行政村：沈家门街道、东港街道、勾山街道、六横镇、朱家尖镇、展茅镇、
桃花镇
、
虾峙镇
、普陀山镇、东极镇、白沙乡、
登步乡
、佛渡乡、
蚂蚁岛乡
。
2013年8月29日，普陀区调整乡镇、街道行政区划：撤销白沙乡、朱家尖街道，合并成立新的朱家尖街道。调；撤销
登步乡
、
蚂蚁岛乡
、
沈家门街道
，合并成立新的沈家门街道；撤销
勾山街道
和
东港街道
，合并成立新的东港街道。
区划详情
截至2025年2月，普陀区辖4个街道、5个镇：
沈家门街道
、
东港街道
、
朱家尖街道
、
展茅街道
、
六横镇
、
虾峙镇
、
桃花镇
、
东极镇
、
普陀山镇
。
[32]
区人民政府驻东港街道昌正街169号。
[37]
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名称
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下辖社区（村）
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|---|---|
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沈家门街道
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新街社区、教场社区、小蒲湾社区、西河社区、大蒲湾社区、海星社区、中洲社区、茶湾社区、墩头社区、中兴社区、大干社区、鲁家峙社区、荷东社区、荷外社区、西大社区、东大社区、中大社区、泗湾社区、小干社区、马峙村、大干村、鲁家峙村、中弄村、东岙村、大山村、教场村、蒲湾村、泗湾村、平阳浦村、大岙村、竹东村、沙头村、蚂蚁岛村。
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东港街道
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安康社区、莲安社区、中昌社区、灵秀社区、兴普社区、浦西社区、和津社区、文康社区、葫芦村、永兴村、陈家后村、塘头村、芦花村、红旗村、南岙村、蒲岙村、浦东村、曙光村。
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朱家尖街道
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福兴社区、白沙港村、中欣村、莲兴社区、大洞岙村、莲花村、南沙村、三和村、顺母新村、莲和村、新桉村、沙湾村、西岙村、曙光农场生活区。
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展茅街道
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沙井、茅洋新村、螺门村、沙井村、黄杨尖村、横街村、大展村、晓辉村、梁横村。
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六横镇
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东靖社区、台门社区、蟑螂山社区、棕榈湾社区、新民社区、石柱头村、龙山新村、大脉坑村、山西村、嵩山村、积峙村、五星村、滚龙岙村、青山村、双塘新村、礁潭新村、高峰村、台门村、田岙村、梅峙村、小湖村、小郭巨村、青联村、平峧村、苍洞村、峧头新村、双屿港村、和润村、岑夏村、杜庄村、佛渡村、悬山村、沙浦新村、洋山新村、张家塘新村。
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虾峙镇
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灵和、晨港村、兴港村、灵和村、东晓村、湖泥村、黄石村。
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桃花镇
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公前、公前村、沙岙村、塔湾村、对峙村、盐厂村、茅山村、青龙村。
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东极镇
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东极村。
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普陀山镇
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龙沙社区、白华社区、中山社区、合兴社区。
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地理环境
播报
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位置境域
普陀区，位于浙江省东北部，舟山群岛东南部。北纬29°32'-30°28'，东经121°56'-123°14'。普陀区地处长江、
钱塘江
、
甬江
入海聚汇处，面积6728平方千米，四周环海，其中海域面积6269.4平方千米，陆地面积458.6平方千米，海岸线总长831.43千米。
[20]
舟山市普陀区人民政府
地形地貌
普陀区地形以山地为主，中部地势高，四周沿海低，最高峰为佛顶山，主峰海拔291.3米。
[20]
气候
普陀区属北
亚热带
南缘季风海洋型气候，常年温和湿润，冬暖夏凉，光照充足。年平均气温16.1℃，最冷为1月份，平均温度5.5℃，8月份最热，月平均气温26.9℃，常年日照时数2150.7小时，年太阳辐射总量113.5千卡/平方厘米，全年≥10℃活动积温5009.6℃，无霜期235天。
年平均降雨量
1200毫米。年平均相对湿度80%，属湿润或半湿润地区。
[19]
自然资源
播报
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生物资源
普陀区海域辽阔，海水和海涂资源丰富，含
舟山渔场
内中街山、洋鞍两渔场，面积约3.4万平方千米，自然条件优越，生物资源丰富，有海洋生物1100余种，尤其渔业资源丰富，种类繁多，其中鱼类140种，以大黄鱼、小黄鱼、带鱼、乌贼、鳓鱼、鲳鱼、马蛟鱼、鳗、比目鱼为主，随着资源变化，作业调整，拓展渔场，马面鱼、鲐参鱼及鲷类已成为主捕鱼类。蟹虾类亦有40余种，以三疣梭子蟹、哈氏仿对虾、鹰抓虾为主。水产养殖高效增收，高产精养示范全面推开。主要养殖紫菜、海带、蛤、蛏子、对虾、蟹和鱼类。
[22]
人口
播报
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根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，普陀区常住人口为382902人。
[13]
截至2022年末，普陀区
常住人口38.55万人，比上年末增加0.09万人，城镇化率为70.61%，比上年提高0.76个百分点。按户籍人口统计，2022年全区家庭总户数11.19万户，户籍人口30.90万人。其中，男性人口为15.23万人，女性人口为15.67万人，分别占总人口的49.3%和50.7%。全年出生人口1123人，出生率为3.62‰；死亡人口2574人，死亡率为8.30‰；自然增长率为-4.68‰。
[31]
截至2023年末，普陀区常住人口38.61万人，比上年末增加0.06万人，城镇化率为71.6%，比上年提高1.0个百分点。按户籍人口统计，2023年全区家庭总户数11.17万户，户籍人口30.59万人。其中，男性人口为15.06万人，女性人口为15.53万人，分别占总人口的49.2%和50.8%。全年出生人口1044人，出生率为3.40‰；死亡人口3158人，死亡率为10.27‰；自然增长率为-6.88‰。
[33]
截至2024年末，普陀区常住人口38.66万人，比上年末增加0.05万人，城镇化率为72.73%，比上年提高1.17个百分点。按户籍人口统计，2024年全区家庭总户数11.16万户，户籍人口30.39万人。其中，男性人口为14.94万人，女性人口为15.45万人，分别占总人口的49.2%和50.8%。全年出生人口1000人，出生率为3.28‰；死亡人口2493人，死亡率为8.18‰；自然增长率为-4.90‰。
[36]
政治
播报
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经济
播报
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综述
2024年，普陀区实现地区生产总值488.16亿元，按可比价计算，比上年增长5.6%。分产业看，第一产业增加值103.43亿元，增长3.8%；第二产业增加值94.35亿元，下降0.8%；第三产业增加值290.38亿元，增长9.2%。三次产业增加值结构比例调整为21.2：19.3：59.5。按常住人口计算，人均地区生产总值12.63万元，增长5.5%。
2024年，普陀区财政总收入53.15亿元，比上年增长3.7%；一般公共预算收入33.91亿元，增长4.0%。一般公共预算支出75.37亿元，增长12.9%。其中，城乡社区支出增长36.6%，社会保障和就业增长9.7%，交通运输支出增长3倍，科学技术支出增长15.0%，农林水支出下降5.3%。
2024年，普陀区固定资产投资比上年增长1.6%。从主要投资类别看，建筑安装工程投资增长3.9%，工业技改投资增长46.0%，基础设施投资增长8.2%，民间项目投资增长27.7%。
[36]
第一产业
2024年，普陀区实现农林牧渔业总产值191.93亿元，比上年增长4.2%。其中，渔业总产值186.42亿元，增长4.2%；农业总产值4.39亿元，增长1.9%；林业总产值0.007亿元，增长54.8%；牧业总产值0.68亿元，增长5.9%。
2024年，普陀区农作物总播种面积7.52万亩，比上年增长1.5%。其中，粮食作物播种面积3万亩。粮食产量0.85万吨；蔬菜产量3.52万吨；水果产量1.72万吨。
2024年，普陀区肉类总产量1536吨，比上年增长11.0%。其中，猪肉产量1356吨，增长14.2%；禽蛋产量330吨，下降7.0%。全年生猪饲养量2.9万头，增长4.0%。其中，出栏1.7万头，增长14.1%。
2024年，普陀区水产品总产量101.35万吨，比上年增长4.5%。其中，国内捕捞产量34.60万吨，与上年持平；远洋渔业产量61.66万吨，增长7.2%；海水养殖产量5.09万吨，增长4.9%。
[36]
第二产业
2024年，普陀区实现工业增加值120.19亿元，比上年增长11.1%。年末规模以上工业企业181家，全年规模以上工业总产值增长14.0%。其中，重工业产值增长15.6%，轻工业产值增长10.3%，新产品产值增长42.1%，战略性新兴产业产值增长16.5%，高新技术产业增长24.8%。规模以上工业销售产值增长13.3%，产销率99.3%，其中出口交货值增长23.7%。规模以上临港工业产值比上年增长15.5%。其中，船舶修造业产值增长19.8%，水产加工业产值增长11.2%，电力生产业产值增长12.4%。规模以上工业企业实现营业收入377.31亿元，比上年增长9.7%。实现利税总额26.83亿元，增长24.5%，其中利润总额21.56亿元，增长36.0%。
2024年，普陀区全社会建筑业实现增加值30.65亿元，比上年增长4.8%。年末全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业95家。
[36]
第三产业
2024年，普陀区社会消费品零售总额224.89亿元，比上年增长4.3%；其中限额以上社会消费品零售总额40.86亿元，增长6.3%。全年批发零售业商品销售额比上年增长0.1%，其中限额以上单位销售额下降0.9%。住宿餐饮业营业额增长6.1%，其中限额以上单位营业额增长4.8%。年末全区限额以上批发零售企业194家，限额以上住宿餐饮企业125家。从限额以上批发和零售业商品销售分类情况来看，粮油食品类增长3.0%，服装鞋帽针纺织品类下降1.5%，金银珠宝类增长6.9%，家用电器和音像器材类增长25.9%，中西药品类下降5.2%，汽车类下降0.9%。
2024年，普陀区实现外贸货物进出口总额589.89亿元，比上年增长5.7%。其中，出口总额524.67亿元，增长3.0%。从出口类别来看，船舶出口130.63亿元，增长36.4%；油品出口334.81亿元，下降7.7%；水产品出口56.85亿元，增长17.8%。
截至2024年末，普陀区金融机构本外币存款余额933.46亿元，比年初增加109.18亿元。金融机构本外币贷款余额966.66亿元，比年初增加164.02亿元。
2024年，普陀区保险公司保费收入8.10亿元，比上年增长0.7%。其中，财产保险费收入2.64亿元，下降11.3%；人身险保费收入5.47亿元，增长7.7%。保险公司赔款支出3.19亿元，增长14.9%；保险公司给付支出0.89亿元，增长42.5%。
[36]
社会事业
播报
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教育事业
截至2024年末，普陀区共有幼儿园28所，全年招生1644人，在园幼儿5926人。共有义务教育学校19所。其中，小学11所，全年招生2312人，在校学生15567人。校舍建筑面积17.73万平方米，图书72.54万册，小学体育运动场（馆）面积达标的学校比例为100%。初中8所，全年招生2574人，在校生7396人。校舍建筑面积16.30万平方米，图书41.18万册，初中体育运动场（馆）面积达标的学校比例为100%。义务教育中小学专任教师1748人。小学专任教师本科及以上学历比例为90.4%；初中专任教师本科及以上学历比例为100%。
[36]
科学技术
2024年，普陀区财政投入科技经费2.24亿元，比上年增长15.0%。组织实施各类科技计划项目共98项，其中省级50项，市级11项。全年科技成果数22项，专利授权量430件，其中发明专利授权量92件。国家高新技术企业72家，省级科技型企业471家。
[36]
文化事业
截至2024年末，普陀区有文化馆（站）8个，影剧院数6个。全年组织文艺活动795次，参加人数389.32万人次。年末图书馆藏书44.76万册，图书馆年流通53.79万人次。年末全区有线电视用户共7.02万户，其中城区4.83万户，电视人口综合覆盖率达到100％。室外广播农户覆盖率达到99.5％，通村率100%。
[36]
医疗卫生
截至2024年末，普陀区共有各类医疗卫生机构290个，其中医院13家，社区卫生服务中心、卫生院10个，社区卫生服务站13个，村卫生室75个。城乡社区卫生服务人口覆盖率100%。卫生技术人员3571人，其中执业（助理）医师1620人，注册护士1324人。医疗床位数2056张。孕产妇系统管理率92.6%，7岁以下儿童保健覆盖率99.6%。
[36]
体育事业
截至2024年末，普陀区共有各类体育场馆数7个。全年参加区级以上体育运动会3.65万人次。省级以上比赛获得奖牌18枚，其中金牌5枚，银牌5枚，铜牌8枚。
[36]
社会保障
截至2024年末，普陀区基本养老保险参保人数22.32万人，其中城镇职工基本养老保险参保人数16.89万人，城乡居民社会养老保险参保人数5.43万人。基本医疗保险参保人数26.91万人，其中职工基本医疗保险参保人数11.41万人，城乡居民医疗保险参保人数15.51万人，参保率99.4%；工伤保险和被征地农民保险参保人数分别为8.97万人和0.29万人。
截至2024年末，普陀区能提供住宿的民政服务机构数9个，床位1421张。城市特困供养对象集中供养率22.8%，农村特困供养对象（低收入农户）集中供养率37.7%。城乡居民最低生活保障人数3332人，其中城镇低保对象512人，农村低保对象2820人。全年支付低保资金4692万元，城乡居民最低生活保障金标准为每人每月1145元，同比增长3.2%。全年新增就业人数5546人，引导和帮助失业人员再就业1093人。年末城镇登记失业数1553人，登记失业率为1.39%。
[36]
交通运输
播报
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截至2024年末，普陀区拥有货物运输船舶468艘，比上年末增加28艘。总运力278万载重吨，比上年增长14.2%。全年水、陆货运量18034万吨，增长12.6%；水、陆货运周转量1506亿吨千米，增长13.9%。其中，水路货运量14831万吨，水路货运周转量1436亿吨千米。水、陆客运量3275万人，增长7.1%；水、陆客运周转量7.30亿人千米，下降3.0%。其中，水路客运量3015万人，水路客运周转量2.08亿人千米。普陀山机场全年完成客运量263.32万人次，增长9.8%；货邮运量4515.5吨，增长96.3%。
2024年，普陀区港口货物吞吐量13705万吨，比上年增长12.1%。其中，进口货运量4458万吨，增长17.4%；出口货运量9247万吨，增长9.8%。分主要货物种类看，煤炭吞吐量2264万吨，增长21.0%；铁矿石吞吐量3429万吨，下降2.3%；油品吞吐量1300万吨，增长93.3%。
[36]
风景名胜
播报
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普陀山
普陀山
普陀山观音道场始建于唐咸通四年（公元863年），历朝累有兴废，鼎盛时码头香船林立，曾有三大寺，八十八庵，一百二十八茅蓬，号称“五百丛林，三千僧众”。目前尚有
普济寺
、
法雨寺
、
慧济寺
三大寺和大乘、梅福、紫竹林等数三十余座禅院供朝圣、观光。“南海观音”，通高三十三米，佛相庄严慈祥，游人云集瞻仰。山上文物众多，有元代的多宝塔，南京明故宫拆迁来的“九龙殿”以及建于明朝万历年间的“杨枝观音碑”，称为普陀山三件宝物。
[23]
沈家门
沈家门渔港长11.5千米，宽0.17~0.19千米，港域320万平方米，水域185万平方米，海底平坦，泥质粉砂，是理想的渔轮锚泊、避风港，也是全国最大的渔货集散地。沈家门海鲜大排档，以观海景、尝海鲜、购海货为特色，与国家级风景名胜区普陀山、朱家尖以及金庸笔下的桃花岛隔海相望。
[24]
朱家尖
朱家尖国家级风景名胜区位于浙江省舟山群岛东南部，全岛面积72平方千米，现已开发白山、樟州湾、十里金沙、大青山四个景区，其中十里金沙拥有华东地区最大的沙滩群青沙、里沙、千沙、南沙、东沙等九个沙滩，绵延5千米，是华东地区最著名的海滨旅游胜地之一。
[25]
东极岛
普陀区东极诸岛，东极地处舟山群岛最东端的中街山列岛，距沈家门约45千米，共有28个大小岛屿，108块礁，庙子湖、青浜、黄兴、东福山为四个住人岛，临太平洋，岛外12海里就是公海，是中华人民共和国实际管辖的最东部海岛，也是中国人民解放军边防部队驻守的最东边海岛。东极岛有三多：老房子多、老街多、老人多。不管青浜、庙子湖还是东福山，都是聚居在岛上向西的山谷，就地取材用石头建造的房子依着山势层层叠叠铺满。
[26]
荣誉称号
播报
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2018年11月，普陀区入选“2018中国最具幸福感城市”（县级）。
[2]
2019年10月，普陀区入选2019年度全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区。同年11月，普陀区被生态环境部评为第三批国家生态文明建设示范区、
[3]
、入选第二批节水型社会建设达标县（区）；
[1]
被推选为“2019中国最具幸福感城市”（县级）。
[4]
同年11月，普陀区获得“‘七五’普法中期先进区”称号。
[5]
2020年，普陀区入选中国夏季休闲百佳县市。
[6]
2020年5月，普陀区入选2020中国县域全生态百优榜；6月，普陀区入选2020中国最宜置业百佳县市；入选2020中国最具书香百佳县市。
[7-9]
2020年6月，普陀区入选“2020中国县域人口流入百强榜”，排名第41位。
[10]
2020年7月，普陀区入选2020中国秋季休闲百佳县市。
[11]
2020年11月18日，普陀区入选“2020中国最具幸福感城区”。
[12]
2021年11月3日，普陀区被文化和旅游部命名为2021—2023年度“中国民间文化艺术之乡”。
[14-15]
2021年，普陀区入选“2021中国最具幸福感城市”。
[18]
2021年12月，普陀区入选首批浙江省夜间经济样板城市名单。
[16]
2022年3月，普陀区入选“美丽浙江十大样板地”荣誉名单。
2022年4月，普陀区被命名为浙江省体育现代化县（市、区）。
[17]
2022年9月，普陀区入选首批浙江交通强国试点县（市、区）。
[30]
2024年12月，普陀区入选全国县镇发展研究课题组、天和经济研究所县镇发展研究院联合发布的天和2024全国百强区，排
名第84。
[34]
