课程类型：学科专业方向课程
学 时：64 学分：4
适应对象：高等学校环境科学类专业及环境工程专业生、从事环境管理、城乡规划设计、环境保护管理机构人员
先修课程：《环境影响评价》、《环境工程学》等
使用教材：《环境规划与管理》，张承中编著..高等教育出版社，2007.1.
国家环境保护局计划司,环境规划指南编写组.环境规划指南[M],北京：清华大学出版社,1994
朱发庆,环境规划[M],武汉：武汉大学出版社,1995
尚金城，区域环境规划[M]，长春：东北师范大学出版社,1990
《环境管理实用指南》，美.弗兰克，广州科技出版社
《环境管理的原理和方法》，张承中编著，中国环境科学出版社 1997.9

一、课程性质、目的和任务
1. 课程性质
本课程为环境科学专业的专业课，是教育部环境科学与工程专业教学指导委员会确定的环境科学专业主干课程。
强化环境规划与管理是环境保护工作的重要环节，也是环境类学生就业的重要方向，环境规划与管理的原理和方法是环境科学专业学生必备的基本知识和技能。因此，本课程在本科教学中占有重要地位。
2. 课程目的
通过本课程学习，应使学生提高可持续发展意识，全面理解中国环境规划与管理的相关法规、政策、制度体系，了解环境规划与管理的生态学原理、系统论原理和经济学原理，掌握管理的规划方法和控制方法，初步具备环境规划与管理的能力。
3. 课程任务
本课程结合环境规划与环境管理既紧密联系又自成体系的特点，在结构安排上，将两者相通的基础理论和方法融合形成基本原理和方法篇，并按照学科体系特点，分列环境规划篇和环境管理篇，共三篇13章。在内容安排上，以反映上世纪90年代以来国内外环境管理思想和理论发展动态为主线，系统地阐述了环境规划与管理的法规体系、相关理论、教学基础和综合分析方法，并简明扼要地对环境规划原理、流域水环境规划、城市环境规划、生态环境规划、环境管理模式和组织层面、产品层面、活动层面的环境管理内容和方法进行了介绍。
要求学生系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境科学决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。
二、课程教学内容：及要求
第一篇 环境规划与管理基础
第一章　环境规划与管理概述
教学内容：
（1） 环境规划与管理的基本概念：含义、目的和任务；
（2） 环境规划和管理思想与理论的产生和发展：三个路标；
（3） 环境规划与管理的对象和内容：对象和手段，原理和内容；
基本要求：
掌握环境规划与管理的基本概念，了解其思想与理论的产生和发展、对象和手段、研究内容的基本框架。
重点：环境规划与管理的基本概念。
难点：环境规划与管理思想理论研究内容的基本框架。
第二章　环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系
教学内容：
（1） 我国环境保护方针政策体系：基本方针，政策；
（2） 环境保护法规体系：环境法律责任，环境保护法规体系；
（3） 环境规划与管理的法律制度体系：环境规划与管理制度概述，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度；
（4） 环境标准体系：概念和性质，标准分类，作用和意义，标准体系；
（5） 环境管理机构体系：发展、体系。
基本要求：
了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展；掌握我国环境保护基本方针和政策，掌握八项环境管理法律制度，环境规划法律制度；识记环境标准体系的概念和分类，作用和意义。
重点：环境保护法规体系，我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度。
难点：我国环境保护八项环境管理法律制度，环境标准体系。
第三章　环境规划与管理的相关理论
教学内容：
（1） 管理科学和现代管理理论：现代管理思想的发展，管理的二重性特点，管理的职能；
（2） 环境规划与管理的生态学原理：极限性原理，生态链原理，生物多样性原理；
（3） 环境规划与管理的系统论原理：系统工程基本知识，基本原则；
（4） 环境规划与管理的经济学原理：基本观念，基本理论和方法；
基本要求：
理解各个理论基础（管理科学和现代管理理论、生态学原理、系统论原理、经济学原理）的基本知识和基本原则，各个理论基础与环境规划与管理的相关关系。
重点：环境规划与管理的生态学原理。
难点：环境规划与管理的经济学原理。
第四章　环境规划与管理的数学基础
教学内容：
（1） 环境数据处理方法：数据的表示方法和数据特征，异常数据，误差分析，标准化处理；
（2） 最优化分析方法：线性规划，非线性规划，动态规划；
（3） 常用决策分析方法：决策树，决策矩阵，多目标决策方法；
（4） 环境数学模型：概述，模型建立，参数的估值方法，检验；
基本要求：
理解数据处理方法的基本知识，理解和掌握最优化分析方法（线性规划）、常用决策分析方法（决策树）的应用，理解环境数学模型的基本步骤。
重点：最优化分析方法、常用决策分析方法。
难点：最优化分析方法、常用决策分析方法。
第五章　环境规划与管理中的综合分析方法
教学内容：
（1） 环境现状调查与评价的基本程序和方法：环境现状调查内容、方法，环境评价；
（2） 环境目标和指标体系：环境目标，环境规划与管理的指标和类型；
（3） 环境统计方法：概念和研究范围，调查方法，研究方法；
（4） 环境与社会经济预测方法：社会发展预测，经济发展预测，环境质量预测；
（5） 环境审计的方法和内容；
（6） 环境管理信息系统：环境管理信息系统的设计与评价，环境决策支持系统的设计与评价。
基本要求：
了解环境现状调查与评价的基本程序和方法、环境审计方法和环境管理信息系统；理解环境目标和指标体系和环境统计方法；掌握环境与社会经济预测方法。
重点：环境目标和指标体系，环境统计方法，环境与社会经济预测方法。
难点：环境统计方法，环境与社会经济预测方法。
第二篇 环境规划
第六章　环境规划的基本内容
教学内容：
（1） 环境规划的原则和工作程序：基本原则，工作程序；
（2） 环境目标和环境规划的指标体系：含义及其分类，指标体系；
（3） 环境评价和预测：环境调查与评价，环境预测；
（4） 环境功能区划：城市环境功能区（空气、地表水、声学）；
（5） 环境规划方案的设计与优化：设计，优化；
（6） 环境规划的实施：纳入国民经济与社会发展计划，分解、落实；
基本要求：
了解环境规划的原则和工作程序、环境评价和预测；理解环境规划方案的设计、优化和实施；掌握环境目标和环境规划的指标体系及环境功能区划。
重点：环境目标和环境规划的指标体系及环境功能区划。
难点：环境规划方案的设计、优化和实施。
第七章　流域水环境规划
教学内容：
（1） 流域水环境规划的内容和工作程序：内容、工作程序；
（2） 水环境功能区划的基本原则和方法：原则与分区，方法与步骤；
（3） 水环境容量与水环境保护目标：水环境容量，水环境保护目标；
（4） 流域水污染控制规划：水污染控制的技术措施，控制单元，控制系统规划数学模型，规划方案的综合评价；
（5） 流域水环境规划案例。
基本要求：
掌握流域水环境规划的内容、程序、基本原则和方法；理解水环境容量、水环境保护目标及流域水污染控制规划。
重点：流域水环境规划的内容、程序、基本原则和方法。
难点：水环境容量、流域水污染控制规划。
第八章　城市环境规划
教学内容：
（1） 城市环境规划的内容与工作程序：内容，编制程序；
（2） 城市大气污染控制规划：现状分析与评价，污染预测，总量控制规划；
（3） 城市水污染控制规划：水污染源调查与分析，污染控制预测，控制规划方案；
（4） 固体废物管理规划：内容、方法；
（5） 噪声污染控制规划：现状监测与评价，污染源发展预测，控制规划方案；
（6） 城市环境规划案例。
基本要求：
掌握城市环境规划的内容与工作程序；理解城市大气、水、固体废弃物、噪声控制污染控制规划的基本内容。
重点：城市环境规划的内容与工作程序。
难点：城市环境规划的内容与工作程序。
第九章　生态环境规划
教学内容：
（1） 生态规划的基本内容和方法：概念，主要任务，步骤，内容与方法；
（2） 城市生态规划：生态城市及其基本特征，主要内容；
（3） 生态产业园规划：概念，内容，生态产业链的结构及构建，系统分析；
（4） 生态规划案例。
基本要求：
理解和掌握生态规划的基本内容和方法（概念，主要任务，步骤，内容与方法），理解城市生态规划和生态产业园规划的基本内容。
重点：生态规划的基本内容和方法。
难点：城市生态规划和生态产业园规划。
第三篇 环境管理
第十章　环境管理模式
教学内容：
（1） 末端控制为基础的传统环境管理模式：模式的建立、实践、弊端；
（2） 污染预防为基础的环境管理模式：概念的提出，模式，基本内容；
（3） 污染预防模式实施过程的环境规划管理。
基本要求：
了解末端控制为基础的传统环境管理模式；理解污染预防为基础的环境管理模式的提出和基本内容和污染预防模式实施过程的环境规划管理。
重点：污染预防为基础的环境管理模式。
难点：污染预防模式实施过程的环境规划管理。
第十一章 组织层面的环境管理
教学内容：
（1） 组织及其环境绩效评估：基本概念，目的、内容和方法；
（2） 循环经济：概念，基本模式，我国循环经济的发展及其对策；
（3） 清洁生产与清洁生产审计：清洁生产，清洁生产审计；
（4） 环境管理体系及其审核：建立，审核；
（5） 清洁生产案例。
基本要求：
了解组织及其环境绩效评估和环境管理体系及其审核；理解和掌握循环经济、清洁生产的基本知识。
重点：循环经济、清洁生产。
难点：循环经济、清洁生产。
第十二章 产品层面的环境管理
教学内容：
（1） 产品生态设计：定义，设计战略，方法与步骤，产品生态管理；
（2） 生命周期评价：概念，应用领域，评价技术步骤；
（3） 产品环境标志：概述、进展、通用原则、目标、类型、基本方法、制度和应用成效；
（4） 产品生态设计案例。
基本要求：
理解产品生态设计和产品环境标志的基本知识；掌握生命周期评价的概念，应用领域，评价技术步骤。
重点：产品生态设计，生命周期评价。
难点：产品生态设计，生命周期评价。
第十三章 活动层面的环境管理
教学内容：
（1） 建设项目环境管理：程序、内容、特殊项目的环境管理；
（2） 区域环境管理：城市、农村、流域四、海洋、开发区环境管理；
（3） 环境风险评价与管理：工作程序和内容，风险评价与环境影响评价的区别，环境风险管理。
基本要求：
掌握建设项目环境管理的程序、内容及特殊项目的环境管理；了解区域环境管理和环境风险评价与管理。
重点：建设项目环境管理的程序、内容。
难点：建设项目环境管理的程序、内容。

三、课程教学基本要求
1、课堂讲授
教学方法采用以课堂讲授为主，使学生学到本课程的基本理论和内容，应用到实践当中。
2、作业方面
作业是为了加深学生对课堂教学内容的理解和掌握，并强化学习效果，以书后习题为主。
3、考试环节
考试以笔试为主，占70%，题型有名词解释、判断题、填空题、简答题、论述题等。
作业、出席情况占30%。
四、实践教学环节
课程设计为主，设计周期为2周。
五、学时分配