在中东地区,与伊拉克最亲密的国家当数约旦,两国就像大哥与小弟的关系一样。遗憾的是,约旦虽然与伊拉克接壤,但境内的石油资源却一点也不丰富。每年都要从伊拉克进口三百多万桶石油。
约旦地处阿拉伯半岛西北部,国土面积8.9万平方公里,比重庆略大。约旦与伊拉克、沙特、叙利亚接壤,西与巴勒斯坦、以色列为邻,是连接欧洲与非洲的桥头堡。这是一个实行君主立宪制的国家,全称为约旦哈西姆王国。国内人口数量约1000万人,绝大部分是阿拉伯人,其中九成居民为逊尼派穆斯林。
在西亚诸国国,约旦的世俗化程度相对较高,与西方特别是美国走得很近,是美国在中东的坚定盟友。约旦与美国的关系可以追溯到上世纪六七十年代,当时美苏争霸,西亚国家要么选择倒向苏联,要么靠近美国。约旦哈西姆家族在内外交困之际,受到了美国的援助,顺势就倒向了美国,自然也获得了源源不断的好处。
数据显示,本世纪前十年,美国共向约旦提供了45亿美元的援助,而自2011年叙利亚危机以来,美国在2011至2015年共向约旦提供了27亿美元的经济援助,其中15亿美元为财政预算直接援助。2013至2015年,美通过美国国际开发署还向约分别提供了12.5亿、10亿、15亿美元贷款担保,支付约旦主权债券的利息和本金。过去20年,约旦接受来自欧盟的援助也在10亿欧元以上,是接受欧盟援助最多的国家之一。
虽说弱国无外交,事实证明,只要策略得到,小邦弱国也能将本国利益最大化。伊拉克战争后,约旦积极修复与海湾国家的关系,申请加入海合会。每当油价上涨,约旦领导人就会穿梭于海湾产油国,极力争取兄弟国家帮衬。目前,沙特是约旦第一大援助国,科威特则向约旦累计投资超过150亿美元。
值得一提的是,约旦还是世界上接收难民最多的国家,仅从叙利亚就接收了大约130万难民。过去几十年里,约有三百多万巴勒斯坦人定居在约旦,半数已经加入约旦国籍,连约旦王后拉尼娅都是巴勒斯坦难民后裔。拉尼娅积极参与社会公益救助事业,致力于保护妇女和儿童的权益,被誉为“阿拉伯世界的戴安娜”。
大量的难民给家底一般的约旦带来了一定的经济压力,却在海湾国家中赢得了广泛的赞誉。有了好名声,自然更有助于得到外部援助,获得稳定的低价石油供应,以及更多的投资和旅游收入。
在约旦的经济产业结构中,旅游业年收入在55-60亿美元,占国家财政收入的四成左右。其次,是外汇收入,在国外打工的约旦人每年汇往国内的外汇收入有10亿美元之多。还有一大支柱产业是磷酸盐、钾肥的出口,约旦是阿拉伯国家中第二大磷酸盐出口国,磷酸盐主要出口到中国。此外,在制药、食品加工、皮革、炼油、水泥等行业,约旦在国际市场上也有一定的市场份额。
数据显示,2019年约旦GDP总量为437亿美元,人均GDP约4300美元左右,在中东地区处于中下水平。437亿美元的经济总量,放在中国,尚不如我国面积6.64万平方公里的宁夏自治区,与青海则比较接近。
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