教科文组织总干事阿祖莱表示：“我们正与非洲联盟以及G20轮值主席国南非密切协作，共同推动人工智能为非洲发展服务。通过加强本土人才培养、完善制度设计、聚焦非洲优先事项，我们致力于帮助非洲增强内生发展动力。只有走这样的路径，人工智能才能真正回应非洲人民的需求。”

2018年，阿祖莱发起一项全球倡议，致力于构建人工智能伦理框架，在肯定其发展潜力的同时，也识别并应对其可能带来的人权风险。

自2021年这项建议书获得通过以来，教科文组织已协助全球77个国家——其中包括29个非洲国家——将人工智能伦理原则转化为本国战略与公共政策。2024年，该组织进一步支持非洲联盟制定了首份面向全大陆的人工智能发展战略。

培养未来人才与公共部门能力建设

本次会议将正式启动"非洲人工智能倡议"，这一具有雄心的系统性路线图将为未来数年的人工智能发展提供战略指引。

根据倡议规划，教科文组织将围绕人工智能应用与数字化转型等议题，为超过1.5万名公务员提供专业培训。值得关注的是，通过今年成立的“SPAARK人工智能联盟”——一个汇聚全球及地区公共管理学院的教科文组织国际平台，将使数千名公务员获得持续培养机会。目前该联盟已吸引45个非洲国家参与。

在司法领域，为应对新技术带来的挑战，教科文组织还将对5000名法官和检察官开展人工智能专项培训。

2024年全球调查数据显示，目前已有44%的司法从业人员在履职中使用ChatGPT等人工智能工具，但其中仅9%接受过系统培训。这一能力缺口，使司法系统面临无意识侵犯隐私权、平等权和言论自由等基本人权的潜在风险。

为助力未来世代掌握数字时代的关键技能，教科文组织将通过“青年编程计划”为2000名师生提供人工智能专项培训，并培养来自15个非洲国家的30名教育政策制定者。与此同时，一个泛非洲人工智能孵化平台即将启动，预计将为1500名研究人员的人工智能项目提供全方位支持。

创新政策工具

本周初，教科文组织推出全新政策辅助工具，旨在帮助政府部门、研究机构及民间社会组织系统推进人工智能政策的制定、实施与监测工作。

这一名为“技术政策辅助平台”的工具由教科文组织与G20轮值主席国南非联合开发，集成详尽的案例研究、专业培训资源及教科文组织国际专家库。

该平台将面向G20成员国及发展中国家开放，助力各国制定既符合国际标准又契合本国需求的人工智能发展路线图。

该政策辅助体系涵盖从数字基础设施到创新机制的五大关键维度，不仅为政府部门提供政策指引，更成为人工智能政策研究机构与民间社会组织的重要资源库。