四平市统计局

2018年3月30日

2017年，面对经济下行压力加大、困难风险挑战增多的形势，四平市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻党的十九大精神, 坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，保持定力、主动作为，着力改革创新，着力转型升级，着力改善民生，纵深推动“五路并进”“五市联动”“五城联创”“五个率先”。以供给侧结构性改革为主线，突出创新转型，加快动能转换，补齐发展短板，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建设新时代“美丽四平、幸福家园”。

经济运行稳中向好,转型升级步伐加快,改革开放进一步提速。

一、综  合

初步核算，全年全市[2]实现地区生产总值[3]1230.3亿元，按可比价格计算，比上年增长4.2%。其中，第一产业实现增加值284.9亿元，增长3.4%；第二产业实现增加值502.3亿元，增长5.1%；第三产业实现增加值443.1亿元，增长3.9%。人均生产总值达38161元，比上年增长3.9%。三次产业的结构比例为23.2：40.8：36.0。规模以上工业单位增加值能耗（等价值）降低率为7.6%。

图1 2013—2017年地区生产总值及其增长速度

图2  2013—2017年三次产业增加值占GDP比重

年末全市总人口320.4万人，市区人口68.1万人，占总人口21.3%。全年出生人口2.2万人，人口出生率为6.8‰；全年死亡人口5.3万人，人口死亡率为16.7‰。人口自然增长率为-9.9‰。

表1：人口主要构成情况

全市总人口

# 城镇人口

乡村人口

# 男性

女性

320.4

126.3

194.1

162.1

158.3

100.0

39.4

60.6

50.6

49.4

全年新增城镇就业4.07万人（不含公主岭），全市城镇登记失业率控制在4.5%以内（不含公主岭）。

全年全市一般公共预算全口径财政收入103.5亿元，比上年下降3.4%。其中，一般公共预算地方级财政收入56.6亿元，比上年下降10.7%。市区一般公共预算全口径财政收入62.8亿元，比上年增长4.9%，市区一般公共预算地方级财政收入30.1亿元，比上年增长3.2%。

全市一般公共预算财政支出303.8亿元，比上年增长16.3%。市区财政支出82.8亿元，比上年增长1.0%。在市区财政支出中：教育支出10.1亿元，下降11.3%；科学技术支出3682万元，增长77.4%；社会保障和就业支出23.4亿元，增长17.4%；医疗卫生与计划生育支出6.8亿元，增长24.0%；节能环保支出6.5亿元，增长24.9%；农林水支出6.8亿元,增长69.9%；住房保障支出2.6亿元，下降16.4%。

图3  2013—2017年全市一般公共预算

全口径财政收入和地方级财政收入

全年全市居民消费价格总指数为101.6（以上年为100，下同）比上年上涨1.6%。八项分类指标呈“七升一降“的特征。其中，食品烟酒价格指数为99.8，下降0.2%；衣着价格指数为101.2，上涨1.2%；居住价格指数为100.4，上涨0.4%；生活用品及服务价格指数为101.8，上涨1.8%；交通和通信价格指数为100.8，上涨0.8%；教育文化和娱乐价格指数为105.0，上涨5.0%；医疗保健价格指数为106.8，上涨6.8%；其他用品及服务价格指数为102.3，上涨2.3%。工业生产者购进价格指数为95.9，下降4.1%，原材料燃料动力类价格指数为119.2，上涨19.2%；工业生产者出厂价格指数为97.7，下降2.3%。

二、农  业

全年全市实现农林牧渔业总产值539.8亿元，按可比价格计算比上年增长1.7%。其中，农业产值195.6亿元，比上年增长5.1%;林业产值8.3亿元,比上年下降17.2%；牧业产值323.1亿元，比上年增长0.06%；渔业产值1.5亿元，比上年下降7.3%。全年全市实现农业增加值295.4亿元，比上年增长3.4%。

全年粮食播种面积85.8万公顷，比上年减少0.65万公顷，同比下降0.7%。全年粮食产量766.7万吨，比上年减少0.96万吨，同比下降0.1%。全年玉米播种面积76.8万公顷，比上年减少2.04万公顷，下降2.6%，玉米产量704.2万吨，比上年减少5.77万吨，下降0.8%；水稻播种面积5.1万公顷，比上年增加0.1万公顷，增长2.0%，水稻产量43.8万吨，比上年减少2.08万吨，下降4.5%；大豆播种面积1.6万公顷，比上年增加0.62万公顷，比上年增长65.7%，大豆产量5.4万吨。

图4  2013—2017年全市粮食总产量（万吨）

表2：2017年全市主要农副产品产量及其增长速度

粮食总产量

蔬菜

鲜蛋

牛奶

水产品

出栏生猪

出栏家禽

万吨

万吨

万吨

万吨

吨

万头

万只

766.7

124.2

34.8

5.6

8344

460.0

5563.9

-0.1

6.1

-1.9

-35.2

5.6

3.1

-10.4

全年全市猪、牛、羊、禽肉总产量59.9万吨，比上年减少0.63万吨，下降1.0%。其中，猪肉产量38.0万吨，比上年下降0.1%；牛肉产量10.2万吨，比上年下降3.9%；羊肉产量1.06万吨，比上年增长4.1%；禽肉产量10.7万吨；牛奶产量5.6万吨；禽蛋产量34.8万吨。猪饲养量783.5万头，比上年下降0.2%；牛饲养量164.2万头，比上年下降9.6%；羊饲养量140.3万只，比上年下降0.1%。年末生猪存栏323.8万头，全年生猪出栏459.7万头，增长3.1%。

年末全市农业机械总动力达396.5万千瓦，比上年增长6.8%。拖拉机保有量10.8万台，比上年增长4.1%。农用水泵74282台，比上年下降0.02%。全年农村用电量65229万千瓦时，比上年增长0.9%。

三、工业和建筑业

全年全市规模以上工业增加值同比增长6.0%，实现工业总产值2042.8亿元，同比增长3.8%。销售产值2024.8亿元，同比增长3.7%。产销率99.1%，比上年下降0.1个百分点。实现主营业务收入1639亿元，比上年增长4.9%。利润总额55.7亿元，比上年增长1.2%。

表3：2017年全市规模以上工业企业增加值增长速度

图5 2013—2017年全市规模以上工业增加值及总产值增长速度

全市规模以上民营工业企业达554户，比上年增长6.9%，占全市总户数的92.3%。拥有资产602.3亿元，比上年下降10.1%，占规模以上工业的72.9%，增加值同比增长6.8%。实现利润52.6亿元，比上年增长2.2%。

表4：全市主要工业产品产量

全年实现建筑业增加值38.3亿元，比上年下降4.6%。全年资质等级以上的总承包建筑企业完成总产值79.4亿元，比上年下降5.6%。工程结算收入69.8亿元，比上年下降11.6%。建筑施工面积332.6万平方米，比上年下降22.6%，竣工面积188.25万平方米，比上年下降35%。

四、固定资产投资

全年完成全社会固定资产投资879.3亿元，比上年增长5.3%。

表5：全市全社会固定资产投资

单位：亿元

全社会固定资产投资

# 国有经济投资

其他经济投资

房地产投资

第一产业

第二产业

第三产业

879.3

267.5

611.8

50.0

79.5

338.3

461.5

5.3

13.8

-0.2

16.8

126

-20.3

23.1

全年完成房地产开发投资50.0亿元，比上年增长16.8%。商品房销售面积23.2万平方米，比上年下降72.6%,住宅销售面积21.3万平方米，比上年下降73.7%。商品房销售额8.2亿元，比上年下降73%，住宅销售额6.9亿元，比上年下降75.8%。

五、国内贸易

全年全市实现社会消费品零售总额649.3亿元，比上年增长7.2%。剔除价格上涨因素，实际增长5.5%。其中，城镇实现零售额546.5亿元，比上年增长7.9%；乡村实现零售额102.8亿元，比上年增长3.7%。分行业看，批发零售贸易业实现零售额565.6亿元，比上年增长6.5%；住宿餐饮业实现零售额83.6亿元，比上年增长12.3%。限额以上消费品零售额实现240.1亿元，比上年增长1.9%，限额以下消费品零售额实现409.2亿元，比上年增长10.3%。

全年进出口总额29119万元，比上年下降33.4%。其中，进口总额达7522万元，比上年下降69.0%，出口总额达21597万元，比上年增长11.0%。（注：外贸数据不含公主岭）

图6  2013—2017年全市社会消费品零售总额及增长速度

六、交通、邮电和旅游

全年完成交通运输、仓储和邮政业增加值58.6亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。全年公路旅客发送量达3084万人,比上年下降7.3%。 旅客周转量达178050万人/公里，比上年下降3.7%。公路货物发送量8789万吨，比上年增长9.7%。公路货物周转量2662896万吨/公里，比上年增长6.2%。年末,全市出租车达9462辆，比上年下降0.2%。市区出租车达2797辆，与上年持平。全市机动车保有量552606辆,比上年增长21.9%。其中：载客汽车达到293719辆,比上年增长8.6%，载货汽车达到62534辆，比上年下降2.3%。

全市拥有邮政局、所110个，比上年下降13.4%。邮路总长度2116公里，比上年增长27.6%。全年完成邮电业务总量19.2亿元，比上年增长0.9%。其中，邮政业务总量2.9亿元，比上年增长15.9%；电信业务总量16.3亿元，比上年下降1.5%。在邮政业务中，全年完成函件业务量25万件，比上年下降13.8%；包裹业务量947441万件，是上年的3.0倍；汇兑4万笔，比上年下降63.6%；特快专递5万件，比上年下降16.7%。年末全市固定电话用户数29.4万户，比上年下降8.7%。年末移动电话用户达376.6万户，比上年增长11.6%。

全年接待旅游总人数415.1万人次,比上年增长20.6%。其中，接待入境旅游者7000人次,比上年增长24.4%。接待国内旅游者414.4万人次,比上年增长20.6%。旅游总收入63.2亿元人民币,比上年增长27.9%，其中旅游外汇收入203.2万美元,比上年增长26.4%，国内旅游收入63.1亿元人民币,比上年增长28.0%。截至2017年末，全市有旅行社35家，同比增长34.6%；星级酒店1家，同比下降50.0%。（注：旅游数据不含公主岭）

七、金融和保险

全年全市实现金融业增加值33.6亿元，按可比价格计算，比上年增长4.0%。年末金融机构本外币存款余额1320.5亿元，比年初增加75.6亿元。住户存款999.0亿元，比年初增加106.3亿元。非金融企业存款136.0亿元，比年初减少43.9亿元。广义政府存款176.6亿元，比年初增加8.2亿元。非银行业金融机构存款8.7亿元，比年初增加5.0亿元。金融机构本外币各项贷款余额1083.6亿元，比年初减少13.3亿元。住户贷款249.2亿元，比年初增加19.1亿元，其中短期贷款68.6亿元，比年初增加7.7亿元；中长期贷款180.5亿元，比年初增加11.4亿元。非金融企业及机关团体贷款834.4亿元，比年初减少32.4亿元，其中，短期贷款565.6亿元，比年初减少67.6亿元；中长期贷款261.8亿元，比年初增加51.7亿元。

图7  2013—2017年全市金融机构本外币存贷款余额

全市有各类保险公司27家，其中,财产保险公司13家,人寿保险公司14家。全年实现保费收入552481.5万元,比上年增长20%。其中：财产险保费收入120516.2万元，比上年增长1.2%；人寿险保费收入431965.3万元，比上年增长26.6%。各类保险赔款和给付支出139945.5万元,比上年增长24.9%。其中：财产险赔款支出68890.2万元，比上年增长16.3%。人寿险赔款和给付支出71055.2万元，比上年增长58.9%。

八、人民生活和社会保障

全地区城镇常住居民人均可支配收入25295元，比上年增长6.7%；全地区农村常住居民人均可支配收入12871元，比上年增长6.7%。

全市城镇参加基本养老保险24.4万人（不含公主岭）,比上年下降0.5%。参加失业保险19.6万人（不含公主岭），比上年增长0.1%。

全市养老机构115个，其中，市区22个；养老机构床位13065张，其中，市区3609张。

年末全市共有36558户、51255人享受城市居民最低生活保障，其中，市区16422户、23430人。110437人享受农村居民最低生活保障，其中，市区12720人。13426人享受农村特困人员救助供养，其中，市区1079人。

九、教育和科学技术

全市有大学4所，招生19768人，在校生56369人，毕业生18373人。全市有普通中等专业学校8所，在校生8458人，招生2685人，毕业生3677人。全市有普通中学186所，

招生50317人，在校生137028人，毕业生42298人。其中：普通高中21所，招生17682人，在校生49747人，毕业生14975人。普通初中133所，招生28172人，在校生75781人，毕业生24295人。全市有普通小学832所，在校生168680人，招生25018人,毕业32473人。全市有特殊教育学校8所，在校生825人，招生113人，毕业生69人。全市有幼儿园、学前班473所，在园（班）人数48695人。

科技成果转化能力得到提升。重点加强与高校和科研机构的合作，2017年全市共有26户企业分别与39所高校及科研机构开展产学研合作，签订合作项目65项。成功举办第二届“中国·四平科技成果展洽会”。7名国家级专家学者受聘成为四平市高级顾问，成立7个科技成果转移转化四平中心，达成44项合作协议。向省科技厅推荐科技计划项目51项，资金额度9518万元，列入国家和省科技计划16项（不含外县及吉林师大），争取资金1415万元。组织申报市级项目84项，创新基金项目22项。科技创新企业聚拢发展，大力培育科技型小巨人企业，2017年推荐5户企业成为省级科技“小巨人”企业。厚植发展动能，为培育高新技术企业开展现场服务，全市共实施技改项目161项，完成技改投资156亿元。科技人才支撑作用得到充分发挥。累计引进科技领军人才团队30个，领军人才99人，带动本地培养人才团队20个，98人。2017年全市共获批省级科技特派员47名，目前省级科技特派员达到68名。新增获批院士工作站3家，目前全市已建成院士工作站6家。科技创新环境进一步优化，承办以“科技强国、创新圆梦”为主题的吉林省科技活动周，设立十大展区，展示了吉林1号卫星、大型无人机等国内外先进技术及科研成果，全市近2万人参加活动，得到科技部高度认可。

四平地区2017年全年降水量平均值499.3毫米，市区全年降水量累计430.0毫米；全地区全年平均气温7.5℃，市区全年平均气温7.1℃；全地区及市区全年最高气温平均值均为13.4℃；全地区全年最低气温平均值1.8℃，市区全年最低气温平均值0.8℃；全地区日最大风速平均值6.0米/秒，市区日最大风速平均值6.6米/秒。为防御各类气象灾害,气象部门全年面向公众发布各类灾害性天气预警信号573次,其中暴雨蓝色预警信号18次。全年共开展人工增雨作业163次，人工发射火箭弹470枚，人工防雹47次，发射防雹弹1116枚。

十、文化、卫生、体育

年末全市共有群众文化馆、艺术馆7个。公共图书馆5个，收藏图书66.5万册。博物馆8个，广播电台7座、电视台7座，全市广播人口覆盖率达100%，电视人口覆盖率达100%。

年末全市共有卫生机构2026个，其中，医院、卫生院162个。卫生机构床位16457张，其中医院、卫生院床位15429张。全市卫生技术人员17827人。医生7178人,比上年增长3.1%。护士6978人，比上年增长5.5%。全市孕妇死亡率25.58/10万人，婴儿死亡率4.52‰。

竞技体育成绩斐然。在国内外大赛及省年度比赛中均名列前茅。2017年，四平籍运动员获世界杯、亚洲杯等国际级比赛银牌2枚；获全国运动会、全国锦标赛等国家级比赛金牌1枚、银牌1枚、铜牌2枚，参赛成绩位列全省前列。在吉林省青少年各单项锦标赛上，四平市运动员获得54枚金牌，银牌36枚，铜牌45枚，继续保持夏季项目全省第二的位次。

全民健身活动得到了均衡发展。2017年，四平市先后举办了青少年千人上冰雪活动、老年人健身大会、社区体育大赛、乡村健身大擂台、体育表演进乡村、市直机关职工系列赛等活动10项20余次，直接参与活动数万人，真正做到了全城参与，均衡发展。品牌赛事影响力进一步增强，成功承办全国太极拳公开赛四平赛区的比赛，共有7个省、自治区的106支代表队831名运动员参加比赛，其参赛人数、竞赛规模和社会影响力，均创四平市承办全国比赛的历史，提升了四平市的形象和知名度。成功举办“双辽一马树森林公园杯”全国百城市自行车赛四平赛区决赛。有来自6个县（市）区的200余名选手参赛，进一步促进了全市体育与旅游的融合发展，打造了四平市自行车运动品牌。

体育产业发展势头良好，2017年体育彩票销售额完成1.4亿元（不含公主岭），向上级争取专项资金474万元，体育事业发展后劲进一步提升。2017年，四平市被国家体育总局评为全国先进武术之乡。

争取省专项资金85万元，体育健身器材26套，为15个行政村、10个社区和1个县级广场的体育健身器材全部安装到位；为全市44个贫困村配备了体育健身器材，实现四平市贫困村健身器材的“全覆盖”。

注：[1]本公报中部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

[2]全市数据包含公主岭，特殊标记除外。

[3]地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

资料来源：本公报中使用的部分指标数据来源于相关部门提供的部门统计资料。财政数据来自市财政局；价格指数、城乡居民收支数据来自国家统计局四平调查队；农业基础设施数据来自市农委；用电量数据来自市电业局；公路运输数据来自市运输管理处；电信业务总量、电话用户、宽带用户等数据来自市工信局；货物进出口数据来自市商务局；邮政业务数据来自市邮政管理局；旅游数据来自市文广新局（旅发委）；货币金融类数据来自中国人民银行四平中心支行；保险业数据来自市保险行业协会；人口数据来自市公安局；城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源社会保障局；生活救助资金、城乡低保等数据来自市、县（市）民政局；教育数据来自市教育局及四所大学；卫生数据来自市卫生和计划生育委员会；科技等数据来自市科技局；公共图书馆、广播电视、图书等数据来自市文广新局；体育数据来自市体育局；气象数据来自市气象局；其他数据均来自市统计局。