PX恐慌，为什么是大连？

8月8日，大连福佳大化PX项目遇到台风“梅花”袭击，从而引发当地公众有关毒气泄露的担忧。从厦门到后来的大连，PX项目选址为何总是临近市区？又为何总是引发当地市民的不满与担忧呢？

◎从厦门辗转到大连，PX项目不断引发当地市民的不满与担忧

中国最大的PX项目在大连，2010年曾发生过毒气泄露事故

所谓PX即二甲苯，是一种很重要的化工原料，主要用于生产塑料、塑材、医疗器械等，其对环境的主要危害在于，如果PX在运输、贮存过程中翻车、泄漏，火灾会造成意外污染事故。因为PX对人体的危害较大，对眼及上呼吸道有刺激作用，高浓度时，对中枢系统有麻醉作用，吸入较高浓度二甲苯甚至会出现急性中毒。

目前中国最大的PX项目在大连，公司叫大连福佳大化有限公司。据媒体报道，除此次台风“梅花”使大连PX项目存在毒气泄露风险外，2010年曾真实发生过毒气泄露事故。据报道，2010年大连7?¤16油罐爆炸位置紧邻PX项目地址；数周后，后该油罐再次发生大火；之后，PX项目发生毒气泄漏事件。

此前曾因厦门市民的强烈反对，该PX项目从厦门辗转到大连

据新华社报道，大连PX项目最初厂址设立在厦门，后来遭到厦门市民的抗议，移址到大连开发区。公开信息显示，厦门PX投资逾百亿，但距离人口密集区过近，有环境污染之险，因此从2004年2月国务院批准立项以来，就一直遭到当地市民的强烈反对。

2007年3月，由全国政协委员、厦门大学教授赵玉芬发起，有105名全国政协委员联名提案反对该项目，提案认为PX项目离居区太近，如果发生泄漏或爆炸，厦门百万人口将面临危险。不过该提案并没有阻止项目的开建。2007年6月1日，厦门市民不得不选择集体“散步”抗议。同年12月，在公众的压力下，最终迫使厦门市政府宣布暂停工程，最后迁址。

◎PX项目选址应该远离市区，但地方政府为了政绩置之不顾

PX项目应该建在市区100公路之外，否则可能会引发污染事故

按国际惯例，PX项目应建在远离城市100公里之外，但是，从厦门PX项目和大连PX项目的选址来看，恰恰是选在临近市区范围开建。比如，2004年立项的厦门PX项目就位于该市人口稠密的海沧区，区域临近拥有5000名学生的厦门外国语学校和北师大厦门海沧附属学校，项目5公里半径范围内的海沧区人口超过10万，居民区与厂区最近处不足1.5公里。

与厦门PX项目选址一致的是，据独立财经评论人辣姜在其微博中透露，大连福佳大化PX项目距大连主城区10公里，距大连开发区5公里，距大连湾镇2公里，距大连最大经适房区0公里。

地方政府通常为了经济效益和政绩，会将环境污染置之度外

地方政府之所以在临近市区选址，将公众安全置之度外，主要是出于经济效益和政绩的考虑。比如，厦门市海沧PX项目是2006年厦门市引进的一项总投资额108亿元人民币的化工项目，该项目号称厦门“有史以来最大工业项目”，投产后每年的工业产值可达800亿元人民币，其经济效益不言而喻。

同样，大连PX项目对于地方政府的政绩吸引力也不容小视。资料显示，大连福佳大化PX项目2005年12月得到国家发改委核准，2009年5月正式进入试生产阶段。该项目总投资95亿元，创国内芳烃项目单系列规模产值之最。据称此项目列“大连市政府六大重点工程”之一。

◎类似于PX等涉及公共安全的项目，应该广泛论证和保障公众知情权

重大项目决策需要公众参与，厦门PX事件就是一个很好的范例

从大连和厦门PX项目的决策过程来看，通常是地方政府决策，然后报国家发改委审判立项，对于这种可能涉及公共安全的重大项目，当地公众几乎没有参与讨论的途径。厦门PX项目就是如此，直到2007年3月105名政协委员联名提案，该项目才被当地市民广泛知晓。