西康省

西康古无其名，明清王朝，因其地处边远，呼之曰边。设官治理得不偿失，故采取羁縻政策，授予酋长官职，作为土司，一经授封世袭罔替。于是土司人数有增无减，将数千里之地分成二三十个部落，皆同封建立规。有些地区，曾经有土司或者土司还未建立，就称之为“野蕃”。这些土司，错居杂处，遍及西康境内。

光绪二十九年（1903），赵尔丰提出了《平康三策》，主张改康地为行省，改土归流设置郡县，并进行改造，设官治理。四川总督锡良代为上奏清廷，但因规模大、牵涉广等原因并未实行。光绪三十一年（1905），赵尔丰向巴塘进军，后平定叛乱，改土归流，奠定建省规模。 ^{[3 ]}

光绪三十二年（1906），清政府设督办川滇边务大臣，驻巴塘（今四川巴塘县驻地夏邛镇），统辖四川西部打箭炉厅（治今四川康定市）及所属各土司和西藏的康部。

宣统三年（1911），川滇边务大臣傅嵩炑在奏折中，首次提出建立西康省：“查边境乃古康地，其地在西，拟名日西康省”，建省后可以“守康境，卫四川，援西藏，一举而三善备”。西康地区由此得名。同年，清政府拟分设西康省。后因清朝覆灭，西康建省之事未能实行，各府县政区也大多没有设立。 ^{[2 ]}

民国元年（1912）8月，北京政府改川滇边务大臣为川边镇抚使，驻巴安（今四川巴塘县驻地夏邛镇），管辖区域仍旧。同年8月13日公布的《众议院议员各省复选区表》，川边区域共31个行政区域。

民国二年（1913）3月，内务部同意设立边东道、边西道，并设立16县。“所有康定等三十三县，均沿用前清之旧，遵令改称今名”。6月，川边镇抚使改名川边经略使。民国三年（1914）1月，裁川边经略使，改设川边镇守使，仍驻巴安县，总管辖区内军政、民政，受四川都督节制。4月，撤销四川省的边东、边西两道，依其区域置川边特别区域，为省级行政区划，川边镇守使驻康定县。民国七年（1918），因西康地区遭藏军内犯，川边地区丧失过半，仅存15县。

民国十四年（1925）2月，临时执政府宣布改川边特别区域为西康特别行政区域，裁镇守使，置西康屯垦使，兼管民政事宜，为区内最高长官，下设民政长，财政厅长，仍辖1道、30县、1设治局。从此，川边改称西康。民国十六年（1927）6月，西康屯垦使刘成勋宣布下野后，屯垦使一职即无形中取消。民国十六年（1927）1月，“川康绥抚委员会”成立，为处理四川全省及西康特别区域军务、政务的临时权力机关。此后，西康特别区域纳入南京国民政府兼辖势力范围。

民国十七年（1928）9月，国民政府将西康特别区改建为西康省，治康定县。民国二十四年（1935）7月，西康建省委员会在雅安成立。民国二十七年（1938）12月，国民政府下令裁撤西康建省委员会，同时任命西康省政府委员与主席。民国二十八年（1939）1月1日，西康省政府在康定正式成立。