- 中文名
- 产业升级
- 外文名
- Industrial Upgrading
- 成 本
- 建设成本 ,先行成本,回归成本
- 用 途
- 提高产品质量
释义
从微观来看,产业升级指一个企业中产品的附加值提高。产品附加值提高的途径:企业技术升级、管理模式改进、
企业结构
改变、产品质量与生产效率提高、产业链升级。从中观来看,产业升级指一个产业中产品的平均附加值提高。产品平均附加值提高的途径:同一产业中的各个企业技术升级、管理模式改进、企业结构改变、产品质量与生产效率提高、产业链升级。产品附加值提高的动力机制:同一产业中的各个企业为了提高自己生产产品的
边际效率
和企业
利润率
不断提高自己产品的附加值,最后使整个产业的产品的平均附加值提高。产业升级、产业平均附加值提高不是仅仅产业的
平均利润率
提高,而是最终表现为
产业结构升级
。产业结构升级前的附加值提高是产业升级的量变,产业结构升级是产业升级的质变。产业结构升级使产业升级到了经济增长方式转型阶段。从宏观来看,产业升级指产业结构升级,即一个国家
经济增长方式转变
,如从劳动
密集型增长
方式向资本密集型、知识密集型增长方式转变,
资源运营
增长方式向
产品运营
、
资产运营
、
资本运营
、知识运营增长方式转变。宏观的产业升级或产业结构升级既指旧的产业结构升级,也指新的、更高级的业态产生。无论微观、中观还是宏观,产品附加值提高都是产业升级的核心与灵魂,经济活动的
主体性
提高是产品
附加值
提高的根本。产品附加值提高不能和
生产率
提高划
等号
。根据产业结构内部各要素的相互关系,生产率提高只是产品附加值提高的途径和手段之一。虽然提高
企业利润率
和
GDP
增长指数是产业升级、产业结构升级、产品附加值提高的动力,但产品附加值提高也不能仅仅和企业利润率、GDP增长指数提高划等号。产业结构升级带来的产品附加值提高不但可以带来利润率与GDP增长指数提高,而且可以带来
社会发展指数
、
人类发展指数
、
社会福利
指数、人民
幸福指数
的提高。所以产业升级到产业结构升级、经济增长方式转型,增长和发展是统一的。
[1-2]
主要是指
产业结构
的改善和
产业素质
与效率的提高。产业结构的改善表现为产业的协调发展和结构的提升;产业素质与效率的提高表现为生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高。产业升级必须依靠
技术进步
。
含义
产业结构
是指第一、二、三产业在
国民经济
中的比例,以及各产业内部配置,如
轻工业
与
重工业
、
劳动密集型
与
资本密集型
等。简单的说,产业升级就是从
产业结构升级
转移到利润更大更赚钱的产业结构。比如从传统的工厂发展为高技术企业。
对社会带来的变化,可能在于就业的改变、就业方向的改变。 有一个时髦的词叫产业升级。这里面也要认真分析落后国家的特殊条件。我们有什么优势?
高新技术产业
确实是我们将来要发展的,但是高新技术产业可能是我们没有
技术优势
的产业。而我们有竞争力的行业和将来作为本土
市场发展
空间比较大的行业,恰恰是
传统产业
。现我们能够在国际上卖出去的东西基本上也是传统产业的产品。
美国经济
有很多东西在往外转移,他称为
夕阳产业
。从市场的角度来看,传统产业的那些市场对于美国来讲,可能不是带动经济的市场,他这些年的需求主要都是
新经济
带动的。他人均房子有两栋、车有三台,
高速公路
有了、旅游有了。没有新的需求,经济就不可能高速增长。所以美国为什么兴奋点都在新经济上,就是他靠大家买电脑、买手机,然后全世界买他的
信息产业
设备、买他的软件、买他的技术,对他来讲,新经济确实是增长的
新动力
。
成本
产业升级必然带来劳动
生产力
提高和资本对劳动力的替代,由于人类
生理条件
的限制,人的转型比产业更加困难,部分劳动力向农业的回归是必然的,农业生产率可能会成为工业升级的牺牲品,其涉及到的补贴规模将更为惊人。
环节
在人类经济发展中,每一次科技革命都会促成传统产业的升级换代,但每次产业升级有着不同的内容和特点。这是由新技术、新的
经济形态
本身的特点所决定的,因为新技术是传统产业升级的主要推动力量。对传统产业进行升级改造,必须采取适合新技术、
新经济
内在要求的具体方式,适应高新技术的发展潮流,遵循新经济的发展规律。新经济形势下,传统产业升级的基本环节包括以下几个方面;
对传统产业进行信息化改造
信息技术及其产业是
新经济
的支柱和先导,正是在信息技术及其它高新技术的强大推动下,人类开始进入到一个全新的经济时代。当今
世界经济
和
社会发展
的大趋势就是信息化。信息化不仅成为国家经济与社会发展的命脉,而且成为一种新的控制财富的手段。企业的信息化是现代企业的
生存之道
,是提高
国家核心竞争力
的关键。新经济形势下,对传统产业进行信息化改造也必然构成中国传统产业升级的重要环节。中国共产党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出“信息化是中国
产业优化升级
和实现工业化现代化的关键环节”,“要把推进国民经济和
社会信息化
放在优先位置”。
第一,
信息产业
的快速发展。
要实现传统产业的信息化改造,首先必须保证信息产业的迅速发展,这是前提。信息产业的发展为企业的
信息化建设
提供必要的
信息管理
设备和
相关技术
。更重要的是,信息产业可以直接带动传统产业升级。中国
辽宁
省在这方面有突出的表现。辽宁在发展
软件产业
时,注意运用软件技术改造传统产业,创造出许多传统产业与软件技术结合的新方式.如软件与交通运输相结合,开发出基于
全球定位系统
的动态
目标管理系统
;
计算机技术
、微电子技术与
机械制造业
相结合,开发出
数控机床
,带动
先进装备制造业
发展。
第二,企业的信息化建设。
企业的信息化建设关系到企业的生死存亡,关系到传统产业能否获得
新经济时代
的核心竞争力,它是传统
企业信息化
改造的关键。诚然,企业的信息化建设并不只是添加一些
先进技术
设备,或是把手工报表用电脑打印出来。它是企业深层次的改造,是一项大规模的系统工程:包括建立以高速数据网络为核心的企业
信息基础设施
、建立大型
动态数据库
、建立新型的
工作流
生产过程
、建立
网上交易
手段等。企业的信息基础设施为企业的信息循环流动创造物质条件,使整个企业的运营,包括产品的设计在内,都在网络上进行。而数据库的建立可以为决策者提供有效的依据,同时它也是
成本中心
、
利润中心
。建立新型的
工作流程
,实质上是形成一种迅速、高效的
管理方式
。在这种管理方式下,生产的组织不再以动力、物资等为中心。而是着重管理
数据流
。籍此,企业可以提供大量
个性化服务
,从而使企业的
生产经营
能更好地适应
社会需求
,
扩展企业
的
生存空间
。网上交易可以帮助企业打破地理、时间的限制,开拓广阔的市场。
第三,信息基础工程的建设。
信息基础工程的建设是信息化的基本前提。它为信息产业的快速发展和企业的信息化改造创造良好的
社会环境
,具体包括
国家信息基础设施
、
科研基地
、教育基础设施、
企业技术中心
、
企业创新
政策及知识产权法规等的建设。
对传统产业进行技术创新
与前两次科技革命相比,科技革命突出的一个特点就是高新技术层出不穷、
科技成果
商品化更迅速。新经济时代,产品的技术含量越来越高,产品的成本不断降低,这是现代科技革命导致的必然结果。同时,它也对产业核心竞争力提出新的挑战,一个产业、部门和企业如果不在技术上占据优势,就无法形成市场优势。传统产业技术创新的主要途径有:第一,加大科研与开发:投入,提高自我
创新能力
,建立有自主产权的核心技术优势;第二,
积极探索
产、学、研联合新机制,为
科技成果转化
为生产力打下坚实的基础;第三,引进高层次的技术,并对
引进技术
进行消化、吸收和创新;第四,加强企业内部
员工培训
和人才培养,使技术层次的创新成果在生产经营过程不断被刷新。
对传统产业进行组织结构创新
新经济时代的一个特征是,以跨国公司为主体的国际竞争日益加剧。而中国传统产业在整体上还处于分散、规模过小、质量与效率低下、核心技术薄弱、
跨国经营
尚未起步的状况。因此,产业的重组与整合是中国传统产业走向振兴的重要一步,也是中国传统产业升级的主要途径。具体途径包括加快企业间的
购并
联合,提高产业整合度,及时组建与生产力相匹配的企业集团,提高企业的国际竞争力。在美国100家大型跨国公司中,进行过国内购并的占90%以上,进行过跨国购并的占70%。中国的工业发展已进入相对过剩的工业化中期阶段,已有充分的条件采用企业的外部发展方式——购并。通过购并实行强强联合,与实力强大的外资企业抗衡,以打破外资的垄断,并借此培育中国的世界级跨国公司。不过,国家不能忽视对有潜力的中小企业的扶持与培育,因为中小企业历来是技术创新的
主力军
。通过
企业组织结构
的调整,要形成以大企业为主导,大中小企业合理分工、有机联系、
协调发展
的格局。
对传统产业进行体制创新
体制创新可以为传统产业升级提供坚实的制度基础和有效的运营机制、无论是对传统产业进行信息化改造,还是对传统产业进行技术创新、
组织结构创新
,都有赖于企业的改革。没有体制创新,企业就没有活力,也就不可能有其它方面的创新。新经济形势下,中国企业的体制创新面临国有企业的体制转轨和各类企业的
管理模式
转变这 两大任务。首先,国企体制转轨的关键是政企分开,通过公司改制实现所有权与
经营权
相分离
、中国国企在
现代企业制度
建设实践中普遍出现了“翻牌化”等问题,体制转轨没有到位。解决这个问题的关键是健全
法人治理结构
。在十五届四中全会上,江泽民总书记提出把健全法人
治理结构
作为建立现代企业制度的核心。著名学者
李维安
教授认为:“良好的
公司治理
既需要国家通过强制性的法规对治理结构进行规定,还需要制订与市场
环境变化
相适应的、具有非约束性和灵活性的公司治理原则。”统产业进行体制创新,迫切需要国企建立一套完备的
公司治理结构
,并在《中国公司治理原则(草案)》的指导下制订各企业自己的公司治理原则或准则。其次,
新经济
呼唤新的
企业管理模式
。传统的企业管理模式强调企业内的职能运作独立而分工明确,而企业要实现技术创新,必须强调企业内部的部门协调,要在企业内部建立各职能部门和
业务部门
之间正常的联系机制,使企业管理更为系统化。企业管理的组织结构也要相应变革,传统的等级管理方式比较僵化,难以适应新经济时代决策的需要,现代决策需要一种更少约束、更为灵活的
网络组织
形式.根据中国企业的具体情况,有效率的企业管理模式应该是把等级式管理与网络式管理
有机结合
起来。
关系
通过对“
新经济
”内涵的分析,揭示出新经济的发展必须立足于传统产业的升级。新经济的发展为中国传统产业的升级提供了新的契机,传统产业的升级又为新经济的发展提供了必要的条件。新经济与传统产业升级是相辅相成的关系。
新经济涵盖传统产业升级
“
新经济
”的概念是在1996年12月30日美国的《
商业周刊
》上首次提出的。当前,关于新经济一词众说纷纭,如有
知识经济
、
信息经济
、智能(力)经济、
后工业经济
等称谓。当然,这些称谓都从一个特定的视角反映了新经济的显著特征。但是,笔者认为,新经济主要是相对于
传统经济
而言的,它是一个相对的动态概念。因为任何经济在本质上仍然是人类创造财富的一种
经济活动
,仍然包括
物质资料
的生产、分配、交换、消费的全部过程。新经济在本质上与传统经济有着
同一性
。新经济是信息推动或知识推动的经济,与传统的土地、劳力和
资本经济
相比,有着很大的差别。新经济与传统经济是一种对立统一的关系。
新经济正在改变传统的
生产方式
和生活方式,这是新经济发展的必然结果,但它不会取代传统的
经济活动
,因为软件不能替代食品、服装和住房。与历次
产业革命
一样,这场以信息技术发展为核心的产业革命;推动着传统产业部门的
技术变革
,它使传统产业的
主导技术
逐步被高新技术所取代,从而使
产业结构
的素质不断得到提高。在这个过程中,
传统经济
里某些资源经过整合、优化,而转化为
新经济
的因素。在新经济活动中,新经济必然涵盖传统产业的升级。传统产业升级具体包括高新技术应用于传统产业而引起的
技术结构
升级、
组织结构
升级和管理水平升级等。
信息技术产业
和其他高新技术产业在新经济中的地位不断上升,并不意味着传统产业就不重要了,两者只有同时推进,互相促进,才能推动新经济的良性发展。首先,高新技术产业的发展迫切要求传统产业用高新技术对自身进行改造。旧的产业发生革命性的变化,是新技术
产业发展
的
必要条件
。
一方面,高新技术产业的研制、开发和产业化需要传统产业提供高性能的生产装备,如
电脑芯片
的生产就是一个典型的例子。另一方面,传统产业的升级为信息技术和其他高新技术的发展创造了更加广阔的市场。例如,信息电子技术及其产业向汽车的产业的渗透,使每辆汽车的电子装置从1990年的1383
美元
上升到2000美元,汽车电子部件市场的火爆为整个汽车
电子业
带来数千亿美元的产值”。其次,传统产业只有注入新技术,才能提高竞争力,提高产品的
技术含量
和
附加值
,从而得到更高层次的发展,实现自我的升级.用高新技术改造传统产业,可以催生出“新产业”,如光
机电一体化
产业、光学
电子产业
、汽车电子产业等。“WTO前
总干事
鲁杰罗指出,
汽车工业
已不像是传统制造业,更像是以知识为基础的工业,
电子系统
现占到一辆
高级轿车
总成本
的70%、普通汽车的1/3”在
新经济
形势下,由于高新技术与传统产业高度融合,
产业结构
升级淘汰的不再是所谓的
夕阳产业
,而只是夕阳技术。总之,一个国家能否成功地完成产业革命,取决于传统产业与
高新技术企业
结合的紧密程度,
新经济是在
传统经济
的基础上发展起来的,各个国家传统经济的基础不同,新经济的起点就不同。因而各国新经济的内涵是有其特殊性的。在确定发展新经济的具体产业结构模式和
产业发展战略
时,必须充分考虑这种差别性和特殊性。例如,中国作为尚未完成
传统产业革命
的
发展中国家
,其“
新经济
”必然有自己的特点。
中国式
的新
经济发展战略
,虽然也要促进
高新技术产业化
,甚至不排斥在某些有基础的
高新技术领域
实施
赶超战略
,但其着力点应该是:通过把高新技术引入传统的
生产模式
,使传统产业得到更高层次的发展,以促进高新技术产业形成与发展。在中国,传统产业内部的升级有其特殊的意义和必要性。
第一,中国高新技术产业的大规模发展依赖于传统产业升级。
首先,中国没有足够的资金迅速把传统产业转变为高新技术产业。新经济中的代表产业如
IT产业
等都属于典型的
资本密集型产业
,
市场壁垒
较高,它的启动和生存必须建立在一定
资金量
的基础之上。发展高新技术产业所需要的巨额资金要靠传统产业创造的利润来提供;从另一个角度讲,传统产业的升级过程就是中国式
新经济
的
资本原始积累
过程。其次,高新技术的研制、开发和产业化需要传统产业提供能满足其性能需要的生产装备。而中国装备工作的综合实力只相当于美国50年代初、日本60年代初的水平,仅处于以机械化为主、单机自动化,
刚性自动化
阶段,
数控机床
拥有量仅占机床总量的0.7%,产品技术平均落后15—20年。高新技术发展已经受到了传统产业这方面的极大制约,不突破这种制约,它就不能得到长足的发展。另外,
中国人口
多,劳动力数量大,而
劳动者素质
较低,只有继续保留
劳动密集型
的传统产业部门才能解决就业难题。否则,
失业率
过高必然会影响国民经济全局的稳定,也势必威胁到处于萌芽状态的高新技术产业。传统产业的升级与发展可以为高新技术产业的发展创造良好的社会条件。
第二,根据
比较优势理论
和
国际分工
规律。
一国所具有的安全性的
产业结构
,是那种没有偏离
比较优势
的产业结构,一个国家只有按照国家
资源禀赋
的比较优势来确定经济发展战略,才能最大限度地增强产业或部门的
国际竞争力
,提高本国经济的
安全度
,劳动力丰富、资本
相对稀缺
是中国资源禀赋的基本特征。从总体上看中国在国际分工中的
优势产业
是劳动密集型、劳动资金双密集型、劳动技术双密集型的传统产业,而不是技术
资金密集型
的高新技术产业。面对
经济全球化
带来的激烈的竞争,中国应通过传统产业升级来巩固传统产业的优势,以此作为自己的
立身之本
。韩国和中国
台湾
地区对优势产业的把握及其在1997年
东南亚金融危机
中的不同命运,揭示了产业结构与
国家经济安全
之间的关系,当引以为鉴。
第三,新
科技革命
迅猛发展,对中国传统产业的比较优势提出了新的挑战。这是因为,传统产业既是
劳动密集型产业
,又是
技术密集型产业
,传统产业经过技术改造,可以演变为新型的现代化产业。如果中国不加快传统产业内部的
技术结构
升级和组织结构升级,势必在质量、规模、效率和
核心技术
方面与跨国公司、
发达国家
进一步拉大差距,失去原有的比较优势,同时,
巴基斯坦
、
越南
等国劳动密集型产业的迅速发展对中国也形成新的挑战。惟有技术升级可以确保原有的比较优势并可能增加新的比较优势。所以,立足于传统产业内部的升级不是对
传统经济
的消极维持,而是对
新经济
的积极促进。大力发展技术含量高的劳动密集型产业或劳动资金双密集型产业是中国新经济的主要内涵。
新经济与传统经济在本质上具有同一性,新经济不可能消除传统经济活动的基本内容。也就是说,在新经济形势 下,传统产业的生产方式、主导技术、组织结构会发生很大的变化,但它不会消失。新经济的
先导产业
——高新技术产业与传统产业相辅相成,具有不断融合的趋势,它们共同促进着新经济的发展。因此,发展
新经济
既要促进高新技术的产业化,又要立足于传统产业升级。以高新技术产业化为重要标志的新经济涵盖了传统产业升级。
新经济促进传统产业升级
以高新技术的迅速发展和广泛运用为基本特征的
新经济
,为传统产业升级提供了新的契机。新经济的形成与发展,必然使社会各
经济主体
——政府、企业和个人的
思维方式
及其
行为方式
发生巨大而深刻的变化。在社会的巨大变革中,传统产业的
经济增长方式
转型、传统产业的技术创新等有了新的推动力量。同时,新经济引发了新一轮全球性的
产业结构调整
,为传统产业的升级提供了新的发展机遇。
新经济带来了新的
发展观
。这种发展观是指依靠
科学技术进步
,节约资源和能源,减少废物排放,实施
清洁生产
和文明消费,建立经济、社会、资源和环境协调一致的可持续发展。这种新的发展观对传统产业升级的现实意义在于:绿色科技的产生与兴起,将促进传统产业经济增长方式向
集约型
转变。绿色科技不仅将成为全球各大企业技术创新的主要方向,而且为中国传统产业的升级和改造提供了一条
可持续发展之路
。
资源浪费
和
环境恶化
必然导致
产业部门
和企业
竞争能力
的降低和丧失,而应用绿色技术改造传统产业则会产生显著的
经济效益
、
社会效益
和
环境效益
。中国
鲁北化工
股份有限公司
就是个典型的例子。鲁北化工绿色科技的开发、应用与推广,经历23年历程,创建了绿色科技,构建了
绿色产业
链,实现了
源头控制
、清洁生产、
资源综合利用
,使传统的
高能耗
、高污染的
化学工业
完成了从“
夕阳产业
”向“绿色产业”的革命性转变。“鲁北”从一个只有40万元试验经费的小厂到发展为拥有50亿元资产的国家特大型
企业集团
的过程,体现了绿色
科技创新
的巨大价值。
背后经济带来了新的
人才观
,
新经济
要求人才内涵升华,提出了人为
资源开发
的重点是向
潜能开发
和
创造力开发
转化。这种新的人才观对中国传统产业升级的现实意义在于:对人才的日益重视将强化
人力资源开发
;而以培养和引进
创新人才
为目标的人力资源开发将推动企业技术创新和经营管理创新。这些都是
微观经济
领域变革的主要动力。普通工人、
科学技术人员
,管理人员、
营销人员
等各种
人力资源素质
的不断提高,将使传统产业升级具备必要的人才力量和
技术支持
,给传统产业升级带来新的希望。
新经济赋予政府新的责任。新经济不仅要求政府为经济的增长和繁荣制定一系列协调一致的政策,还要求政府从长远发展需要出发,重点研究知识经济的发展问题,统观全局,突出重点,有所为、有所不为,将发展知识经济纳入中长期发展规划,并组织实施,做发展知识经济的
组织者
和推动者。这是因为,
新经济
的建设涉及新旧产业的各个领域,其广度、深度、规模和涉及的领域在历史上是空前的,只有采取
政府行为
、
政府干预
才能顺利实施.更重要的是新的经济需要新的
经济基础
设施,知识经济的基础设施是高速数据信息网,只有政府才能承担如此巨额的工程投资。政府必然成为新经济的
孵化器
。在这场关系到国家命运的产业变革的竞争中,各国政府必将全力以赴,给企业以技术支持,政策支持和资金支持,政府将为产业的升级换代提供良好的基础设施环境和其他社会条件。政府也将成为传统产业升级的促进力量。
新经济带来了新的发展机遇,现代科技革命正推动着世界
产业经济
大规模的调整和重组。发达国家正向
知识密集型产业
和知识经济迈进。而把劳动和
资源密集型产业
、技术产业中的劳动密集型生产环节向
发展中国家
转移。中国完全可以抓住机遇,把发达国家技术先进的劳动密集
产业转移
过来,加速传统产业的技术升级,20世纪50年代的
经济结构调整
,产生了日本、德国等经济强国;60一70年代的调整培育了
亚洲
“
四小龙
”及其他一些
新兴工业化国家
。由于种种历史原因,中国与历次的发展机遇失之交臂。而这一次,中国自身
产业结构
调整的需要与全球产业结构调整提供给中国的机遇不谋而合,两者都聚焦于技术先进的劳动密集型产业,
新经济
为改革开放的中国带来的是一次千载难逢的大好机遇。而中国在劳动密集型产业方面的潜力将为传统产业本身的升级提供新的动力。