代管市

县级市
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代管市实际上一般是指 县级市 ,这是为了更好的服务地区发展,加快区域 一体化进程 而广泛应用于政府实践中的治理手段。
一般而言,代管市的设置是指 撤县设市 后,行政区域均未变动,由所在省直辖,由所在地级市代管。
中文名
代管市
解    释
由省直辖,市代管的市
性    质
县级市
最终审批
国务院批准、国家民政部发文
中国数量
县级市362个
设置目的
更好的服务地区发展,加快区域一体化进程

简介

中华人民共和国 宪法》第三十条规定:中华人民共和国的 行政区域划分 如下:
(一)全国分为省、自治区、直辖市;
(二)省、自治区分为 自治州 、县、自治县、市;
(三)县、自治县分为乡、 民族乡 、镇。
直辖市和 较大的市 分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
宪法并没有赋予一个市管辖另一个市的权力,因此认为地级以上市与县级市存在管辖关系是错误的。我国的市分为直辖于国务院的市,受辖于 省级行政单位 的市以及受辖于自治区的市。
为了牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持走以人为本、 四化同步 、优化布局、 生态文明 文化传承 的中国特色 新型城镇化 道路, 创新体制机制 ,进一步提高城市规划、建设、管理水平,提高城市综合 承载能力 ,经国务院同意,省级行政单位一般将县级市交于更高级别的市代管。
四川省人民政府 《关于同意变更县级简阳市代管关系的批复》 [1] ,以及民政部《关于同意四川省撤销隆昌县设立县级隆昌市的批复》 [2] 、《关于同意陕西省撤销神木县设立县级神木市的批复 [3] 》,都分别说明了县级市由省级行政单位直辖,地级以上市代管的 法律关系
撤县设市 ,不管字面上叫什么,管辖区域没变, 行政级别 没变,政府部门机构及人员组成除了名字上换了个字,也没什么太大变化。
从公布情况来看,撤县设市的最终审批,都是国务院批准、国家民政部发文。
多家媒体曾公开报道,全国有165个县撤县设市申报材料已报国务院排队待审批。
撤县设市后,行政区域均未变动,都由所在省直辖,由所在地级市代管。批复文件还专门提到,设市后,当地不新建政府性楼堂馆所,不增加 财政供养人员 ,不增加“三公”经费。 [4]