政区位置位于四川省西北部,紧邻成都平原,北部与青海、甘肃省相邻,东南西三面分别与成都、绵阳、德阳、雅安、甘孜等市州接壤。是四川少数民族自治地方中距省会城市最近的地方,具有相对较好的区位优势。
政区沿革战国时,公元前
316
年秦置湔氐道(今松潘),阿坝州始有建制。西汉置汶山郡。晋、隋袭旧制有所拓展。唐代建置时有兴废,演变频繁。宋置茂州通化郡、威州维川郡。元为土司制度之始,明置于茂州、威州、松潘卫,分辖各土司及千户所。清设茂州、理番厅、松潘厅、懋功厅。民国之初改厅州为县,继后设松理懋茂汶屯殖督办公署,后改为四川省第十六行政督察区,辖松潘、茂县、汶川、理县、懋功(今小金)、靖化(今金川)
6
县及草地
65
部、
20
个土司、
11
个屯守备。
1935
年至
1936
年,中国工农红军长征在州境内转战停留达
16
个月之久,创建了各级苏维埃政府和少数民族革命政权,阿坝州是红军长征途中中央召开政治局会议最多的地区。长征途中,党中央先后在阿坝州召开了两河口、卓克基、芦花、沙窝、毛儿盖、巴西等
10
次政治局会议(含扩大会议、常委会议、非正式会议),这些会议确定了红军北上抗日等关系中国革命命运的重大战略方针。全州
13
个县被四川省政府认定为革命老区县。
1950
年
1
月,建立川西人民行政公署茂县专区专员公署,
1953
年撤茂县专区建立四川省藏族自治区,
1955
年更名为阿坝藏族自治州,
1987
年更名为阿坝藏族羌族自治州。
政区划分辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水等
13
县、市,
219
个乡镇(镇
51
个,乡
168
个),
1354
个行政村。
政区面积人口幅员
8.42
万平方公里。
2015
年末户籍总人口
914106
人,其中:农业人口
710565
人、非农业人口
203541
人。总人口中,藏族占
58.1%
,羌族占
18.6%
,回族占
3.2%
,汉族占
20.6%,
其他民族占
0.2%
。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。
政区自然特征地处青藏高原东南缘,横断山脉北端与川西北高山峡谷的结合部,地貌以高原和高山峡谷为主。东南部为高山峡谷区,中部为山原区,西北部为高原区。长江上游主要支流岷江、大渡河纵贯全境,是黄河流经四川惟一的地区,是黄河上游的重要水源地。
气温自东南向西北并随海拔由低到高而相应降低。西北部的丘状高原冬季严寒漫长,夏季凉寒湿润,年平均气温
0.8
℃~
4.3
℃。山原地带夏季温凉,冬春寒冷,干湿季明显,年平均气温
5.6
℃~
8.9
℃。高山峡谷地带,随着海拔高度变化,气候从亚热带到温带、寒温带、寒带,呈明显的垂直性差异。
政区资源特点旅游、水能、生物和矿产资源优势明显。世界自然遗产九寨沟、黄龙及卧龙・四姑娘山大熊猫栖息地等世界级旅游景区闻名遐迩。有马尔康卓克基土司官寨、松岗直波碉楼(含羌寨碉群)、松潘古城墙、壤塘棒托寺、错尔机寺、营盘山和姜维城遗址、日斯满巴碉房、阿坝州红军长征遗迹等
8
处(
22
个点)全国重点文物保护单位。黑水卡斯达温、九寨沟舞、羌笛演奏及制作技艺、羌族瓦尔俄足节等
12
项民族文化遗产列入国家级非物质文化遗产目录。独特的藏、羌民族风情、神秘的藏传佛教文化吸引了越来越多的中外游客。水能理论蕴藏量
1933
万千瓦,可开发量
1400
万千瓦,河流落差大,距离负荷中心近,年发电小时长,造价低。立体气候明显,日照充足,昼夜温差大,是名、特、优、稀水果和反季节蔬菜良好的种植区。有优质天然草场
422
万公顷,为全国五大牧区之一的川西北牧区的重要组成部分,绿色食品资源开发前景广阔,
2015
年末,牛存栏
176.5
万头、羊存栏
103.6
万只、猪存栏
33.7
万头。野生中药材
1900
余种,年生长量
8.5
万吨,贝母、红豆杉、黄芪、红景天、党参等地道名贵药材和羌活、秦艽、大黄等大宗药材十分丰富,素有“天然药库”之称。矿产资源极其丰富。迄今为止,已发现矿种
54
个,大型矿床
12
处,中型矿床
10
处,小型矿床
36
处。优势矿种有金、锂、花岗石、大理石、水泥用石灰石、泥炭、矿泉水、石榴子石、泥炭、温泉等。
经济发展简况改革开放
30
年来
,
阿坝州经济发展步伐不断加快,农业和农村经济稳步发展,工业经济不断壮大,城乡市场蓬勃发展,交通通讯网络日臻完善,社会事业欣欣向荣,人民生活不断提高,综合经济实力明显增强。
30
年间
,
全州经济总量翻了五番
,
到
2007
年
,
全州地区生产总值达
105.1
亿元,按可比价计算,比
1978
年增长
7.5
倍,年均增长
7.2%
。人均
GDP
由
1978
年的
523
元增加到
2007
年的
11725
元,增长
5.9
倍,年均增长
6.3%
。产业结构全面优化
,
经济运行质量和效益明显提高,三次产业结构由
1978
年的
40.4:48.1:11.5
演变为
2007
年的
18.6:42.3:39.7,2007
年全州地方财政一般预算收入达
8.78
亿元,较
1978
年增收
8.52
亿元,是
1978
年的
33.6
倍,年均增长
13%
。
2015
年,全州实现地区生产总值
265.04
亿元,比上年增长
7.9%
。其中,第一产业实现增加值
40.84
亿元,比上年增长
4.2%
;第二产业实现增加值
130.02
亿元,比上年增长
7.9%
;第三产业实现增加值
94.18
亿元,比上年增长
9.4%
。三次产业对经济增长的贡献率分别为
7.9%
、
50.3%
和
41.8%
。
人民生活
2015
年末,全州住户存款余额达
186.67
亿元、农村居民人均可支配收入
9711
元、城镇居民人均可支配收入
25939
元,城镇登记失业率控制在
3.66
%以内。全州
13
县启动新型农村养老保险,参保农牧民达
18.2
万人。养老、医疗、失业、工伤、生育保险实现州级统筹,养老保险人月均待遇高于全省平均水平。
22.18
万人享受城乡最低生活保障,发放低保金
1.99
亿元,实现动态管理下的应保尽保。
财政金融强化税收征管,培植后续税源,积极争取上级补助,多渠道增强财力;全面实行“零基”预算,严格控制“三公”经费,重点支出保障有力。在政策性减税、企业利税下降和非税收入减少的情况下,完成地方公共财政收入
24.5
亿元,其中税收收入
14.1
亿元;公共财政支出
175.9
亿元;实现了财政收入总规模不减、支出规模持续壮大。引入民间资金
2.7
亿元,新增小额贷款公司
4
家。社会融资规模突破
40
亿元。拓宽政策性农业保险范围,保险、证券业稳步发展。年末各项存款余额
535.36
亿元,各项贷款余额
221.63
亿元;新增贷款
15.96
亿元,再创新高。
招商引资
2015
年,全年招商引资协议合作项目
66
个,协议资金
400
亿元,履约执行项目
89
个
(
含续约项目
)
,国内省外实际到位资金
55.4
亿元。新批准外资项目
2
个
,
批准外资增资项目
1
个
,
实际利用外资
670
万美元。在第十五届西博会上,签订合作项目
36
个,协议资金
329
亿元。全年共完成进出口总值
3600
万美元,比上年下降
24.4%
。其中,出口总值
2655
万美元,比上年下降
1%
;进口总值
945
万美元,比上年增长
54%
。
交通通信公路:到
2013
年末,行政区划面积内公路总里程达
13134
公里,比上年末增加
270
公里。机场:开通京、沪、杭直飞九寨黄龙机场航线。通信:实现了全州
1353
个行政村通信实现全覆盖,全州
221
个乡镇宽带网络实现全覆盖率,同时,有效解决了
937
个行政村的宽带通信,覆盖率达
70%
。
2015
年末,年末固定电话用户
14.51
万户,移动电话用户
77.77
万户,互联网用户
15.64
万户。全州共有邮路
26
条
,
总长度
2303
公里。
生态农牧业阿坝州是著名的“生物基因宝库”,是名、特、优、稀水果和反季节蔬菜的优良种植区,同时,又是全国五大牧区之一,有优质天然草场
422
万公顷,绿色食品资源开发前景广阔。初步形成了酿酒葡萄、优质蔬菜、特色果业、特色马铃薯、优质高原中低温食用菌和道地中药材产业六大种植业特色产业。
2015
年,全州特色农产品达
126
万吨、粮食总产量达
16.69
万吨、肉产量
8.32
万吨、奶产量
11.88
万吨。
工业阿坝州拥有两大省级经济开发区,一是四川阿坝工业园区,二是成都―阿坝工业园区,两大园区的基础设施建设已经初具规模,正在成为四川经济发展的新亮点和新的增长极。形成了水电、铝、锂、硅、晶体新材料、电子磁材和盐化工等七大产业优势,低碳经济、循环经济框架基本形成。
2015
年末,全州拥有规模以上工业企业
106
户、资产
549.29
亿元,全州发电量
211.86
亿度,规模以上工业增加值比上年增长
8.5%
。
旅游业形成了“北看九寨黄龙水、南观卧龙四姑娘山、中游村寨大草原、重走红军长征路、再尝民族人文景观”的旅游大格局,旅游业成为阿坝州的主导产业。
2015
年,全州接待海内外游客
3230.57
万人次,实现旅游总收入
285.09
亿元。
生态建设全州
365.4
万公顷天然林实施了有效管护,森林覆盖率由
1998
年的
21.6%
提高到
2009
年的
24.2%
。全州已建立包括森林类型、湿地类型、野生动植物类型自然保护区
24
处
(
其中,国家级
4
处
)
,面积达
205.51
万公顷,占全州幅员面积的
24.4%
。已建立九寨沟、夹金山、雅克夏等
3
处国家森林公园。若尔盖高原湿地被列为国际重要湿地。大熊猫、金丝猴等国家一级保护动物得到了有效保护。
教育文化卫生
2015
年末,全州有大专院校
1
所,有专任教师
410
人,在校生
6765
人,当年招生
2728
人,当年毕业
2312
人;有中等职业学校
4
所,专任教师
359
人,在校生
3247
人;电大
1
所,在校生
2458
人;有小学校
264
所,专任教师
6304
人,在校生
63073
人;初级中学
57
所(含九年一贯制
12
所),专任教师
3940
人(含完全中学初中部分),在校生
44687
人;高中
19
所,专任教师
1281
人,在校生
16039
人;幼儿园
322
所,在园幼儿
27876
人。小学、初中阶段入学率分别为
99.8%
和
101%
。就读“
9+3
”藏区免费教育的学生
7170
人,全部免除学费,同时享受每学年
3000
元的生活补助。
2015
年末,全州有国有艺术表演团体
1
个,文化馆
14
个,文化站
219
个,公共图书馆
14
个。
2015
年末,全州有广播电视台
14
座,调频转播发射台
22
座,电视转播发射台
20
座,广播综合人口覆盖率
92.0%
、电视综合人口覆盖率
98.1%
。
2015
年末,全州有卫生机构
1649
个,其中医院、卫生院
258
个,妇幼保健站
14
个,采供血机构
1
个,疾病预防控制中心
14
个,卫生监督所
14
个,医学科学研究机构及在职培训机构各
1
个。卫生机构拥有床位
4435
张,卫生技术人员
5518
人,其中执业医师和执业助理医师
1986
人,注册护士
1603
人。