政区位置位于四川省西北部,紧邻成都平原,北部与青海、甘肃省相邻,东南西三面分别与成都、绵阳、德阳、雅安、甘孜等市州接壤。是四川少数民族自治地方中距省会城市最近的地方,具有相对较好的区位优势。

政区沿革战国时,公元前 316 年秦置湔氐道(今松潘),阿坝州始有建制。西汉置汶山郡。晋、隋袭旧制有所拓展。唐代建置时有兴废,演变频繁。宋置茂州通化郡、威州维川郡。元为土司制度之始,明置于茂州、威州、松潘卫,分辖各土司及千户所。清设茂州、理番厅、松潘厅、懋功厅。民国之初改厅州为县,继后设松理懋茂汶屯殖督办公署,后改为四川省第十六行政督察区,辖松潘、茂县、汶川、理县、懋功(今小金)、靖化(今金川) 6 县及草地 65 部、 20 个土司、 11 个屯守备。 1935 年至 1936 年,中国工农红军长征在州境内转战停留达 16 个月之久,创建了各级苏维埃政府和少数民族革命政权,阿坝州是红军长征途中中央召开政治局会议最多的地区。长征途中,党中央先后在阿坝州召开了两河口、卓克基、芦花、沙窝、毛儿盖、巴西等 10 次政治局会议(含扩大会议、常委会议、非正式会议),这些会议确定了红军北上抗日等关系中国革命命运的重大战略方针。全州 13 个县被四川省政府认定为革命老区县。 1950 1 月,建立川西人民行政公署茂县专区专员公署, 1953 年撤茂县专区建立四川省藏族自治区, 1955 年更名为阿坝藏族自治州, 1987 年更名为阿坝藏族羌族自治州。

政区划分辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水等 13 县、市, 219 个乡镇(镇 51 个,乡 168 个), 1354 个行政村。

政区面积人口幅员 8.42 万平方公里。 2015 年末户籍总人口 914106 人,其中:农业人口 710565 人、非农业人口 203541 人。总人口中,藏族占 58.1% ,羌族占 18.6% ,回族占 3.2% ,汉族占 20.6%, 其他民族占 0.2% 。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。

政区自然特征地处青藏高原东南缘,横断山脉北端与川西北高山峡谷的结合部,地貌以高原和高山峡谷为主。东南部为高山峡谷区,中部为山原区,西北部为高原区。长江上游主要支流岷江、大渡河纵贯全境,是黄河流经四川惟一的地区,是黄河上游的重要水源地。

气温自东南向西北并随海拔由低到高而相应降低。西北部的丘状高原冬季严寒漫长,夏季凉寒湿润,年平均气温 0.8 ℃~ 4.3 ℃。山原地带夏季温凉,冬春寒冷,干湿季明显,年平均气温 5.6 ℃~ 8.9 ℃。高山峡谷地带,随着海拔高度变化,气候从亚热带到温带、寒温带、寒带,呈明显的垂直性差异。

政区资源特点旅游、水能、生物和矿产资源优势明显。世界自然遗产九寨沟、黄龙及卧龙・四姑娘山大熊猫栖息地等世界级旅游景区闻名遐迩。有马尔康卓克基土司官寨、松岗直波碉楼(含羌寨碉群)、松潘古城墙、壤塘棒托寺、错尔机寺、营盘山和姜维城遗址、日斯满巴碉房、阿坝州红军长征遗迹等 8 处( 22 个点)全国重点文物保护单位。黑水卡斯达温、九寨沟舞、羌笛演奏及制作技艺、羌族瓦尔俄足节等 12 项民族文化遗产列入国家级非物质文化遗产目录。独特的藏、羌民族风情、神秘的藏传佛教文化吸引了越来越多的中外游客。水能理论蕴藏量 1933 万千瓦,可开发量 1400 万千瓦,河流落差大,距离负荷中心近,年发电小时长,造价低。立体气候明显,日照充足,昼夜温差大,是名、特、优、稀水果和反季节蔬菜良好的种植区。有优质天然草场 422 万公顷,为全国五大牧区之一的川西北牧区的重要组成部分,绿色食品资源开发前景广阔, 2015 年末,牛存栏 176.5 万头、羊存栏 103.6 万只、猪存栏 33.7 万头。野生中药材 1900 余种,年生长量 8.5 万吨,贝母、红豆杉、黄芪、红景天、党参等地道名贵药材和羌活、秦艽、大黄等大宗药材十分丰富,素有“天然药库”之称。矿产资源极其丰富。迄今为止,已发现矿种 54 个,大型矿床 12 处,中型矿床 10 处,小型矿床 36 处。优势矿种有金、锂、花岗石、大理石、水泥用石灰石、泥炭、矿泉水、石榴子石、泥炭、温泉等。

经济发展简况改革开放 30 年来 , 阿坝州经济发展步伐不断加快,农业和农村经济稳步发展,工业经济不断壮大,城乡市场蓬勃发展,交通通讯网络日臻完善,社会事业欣欣向荣,人民生活不断提高,综合经济实力明显增强。 30 年间 , 全州经济总量翻了五番 , 2007 , 全州地区生产总值达 105.1 亿元,按可比价计算,比 1978 年增长 7.5 倍,年均增长 7.2% 。人均 GDP 1978 年的 523 元增加到 2007 年的 11725 元,增长 5.9 倍,年均增长 6.3% 。产业结构全面优化 , 经济运行质量和效益明显提高,三次产业结构由 1978 年的 40.4:48.1:11.5 演变为 2007 年的 18.6:42.3:39.7,2007 年全州地方财政一般预算收入达 8.78 亿元,较 1978 年增收 8.52 亿元,是 1978 年的 33.6 倍,年均增长 13%

2015 年,全州实现地区生产总值 265.04 亿元,比上年增长 7.9% 。其中,第一产业实现增加值 40.84 亿元,比上年增长 4.2% ;第二产业实现增加值 130.02 亿元,比上年增长 7.9% ;第三产业实现增加值 94.18 亿元,比上年增长 9.4% 。三次产业对经济增长的贡献率分别为 7.9% 50.3% 41.8%

人民生活 2015 年末,全州住户存款余额达 186.67 亿元、农村居民人均可支配收入 9711 元、城镇居民人均可支配收入 25939 元,城镇登记失业率控制在 3.66 %以内。全州 13 县启动新型农村养老保险,参保农牧民达 18.2 万人。养老、医疗、失业、工伤、生育保险实现州级统筹,养老保险人月均待遇高于全省平均水平。 22.18 万人享受城乡最低生活保障,发放低保金 1.99 亿元,实现动态管理下的应保尽保。

财政金融强化税收征管,培植后续税源,积极争取上级补助,多渠道增强财力;全面实行“零基”预算,严格控制“三公”经费,重点支出保障有力。在政策性减税、企业利税下降和非税收入减少的情况下,完成地方公共财政收入 24.5 亿元,其中税收收入 14.1 亿元;公共财政支出 175.9 亿元;实现了财政收入总规模不减、支出规模持续壮大。引入民间资金 2.7 亿元,新增小额贷款公司 4 家。社会融资规模突破 40 亿元。拓宽政策性农业保险范围,保险、证券业稳步发展。年末各项存款余额 535.36 亿元,各项贷款余额 221.63 亿元;新增贷款 15.96 亿元,再创新高。

招商引资 2015 年,全年招商引资协议合作项目 66 个,协议资金 400 亿元,履约执行项目 89 ( 含续约项目 ) ,国内省外实际到位资金 55.4 亿元。新批准外资项目 2 , 批准外资增资项目 1 , 实际利用外资 670 万美元。在第十五届西博会上,签订合作项目 36 个,协议资金 329 亿元。全年共完成进出口总值 3600 万美元,比上年下降 24.4% 。其中,出口总值 2655 万美元,比上年下降 1% ;进口总值 945 万美元,比上年增长 54%

交通通信公路:到 2013 年末,行政区划面积内公路总里程达 13134 公里,比上年末增加 270 公里。机场:开通京、沪、杭直飞九寨黄龙机场航线。通信:实现了全州 1353 个行政村通信实现全覆盖,全州 221 个乡镇宽带网络实现全覆盖率,同时,有效解决了 937 个行政村的宽带通信,覆盖率达 70% 2015 年末,年末固定电话用户 14.51 万户,移动电话用户 77.77 万户,互联网用户 15.64 万户。全州共有邮路 26 , 总长度 2303 公里。

生态农牧业阿坝州是著名的“生物基因宝库”,是名、特、优、稀水果和反季节蔬菜的优良种植区,同时,又是全国五大牧区之一,有优质天然草场 422 万公顷,绿色食品资源开发前景广阔。初步形成了酿酒葡萄、优质蔬菜、特色果业、特色马铃薯、优质高原中低温食用菌和道地中药材产业六大种植业特色产业。 2015 年,全州特色农产品达 126 万吨、粮食总产量达 16.69 万吨、肉产量 8.32 万吨、奶产量 11.88 万吨。

工业阿坝州拥有两大省级经济开发区,一是四川阿坝工业园区,二是成都―阿坝工业园区,两大园区的基础设施建设已经初具规模,正在成为四川经济发展的新亮点和新的增长极。形成了水电、铝、锂、硅、晶体新材料、电子磁材和盐化工等七大产业优势,低碳经济、循环经济框架基本形成。 2015 年末,全州拥有规模以上工业企业 106 户、资产 549.29 亿元,全州发电量 211.86 亿度,规模以上工业增加值比上年增长 8.5%

旅游业形成了“北看九寨黄龙水、南观卧龙四姑娘山、中游村寨大草原、重走红军长征路、再尝民族人文景观”的旅游大格局,旅游业成为阿坝州的主导产业。 2015 年,全州接待海内外游客 3230.57 万人次,实现旅游总收入 285.09 亿元。

生态建设全州 365.4 万公顷天然林实施了有效管护,森林覆盖率由 1998 年的 21.6% 提高到 2009 年的 24.2% 。全州已建立包括森林类型、湿地类型、野生动植物类型自然保护区 24 ( 其中,国家级 4 ) ,面积达 205.51 万公顷,占全州幅员面积的 24.4% 。已建立九寨沟、夹金山、雅克夏等 3 处国家森林公园。若尔盖高原湿地被列为国际重要湿地。大熊猫、金丝猴等国家一级保护动物得到了有效保护。

教育文化卫生 2015 年末,全州有大专院校 1 所,有专任教师 410 人,在校生 6765 人,当年招生 2728 人,当年毕业 2312 人;有中等职业学校 4 所,专任教师 359 人,在校生 3247 人;电大 1 所,在校生 2458 人;有小学校 264 所,专任教师 6304 人,在校生 63073 人;初级中学 57 所(含九年一贯制 12 所),专任教师 3940 人(含完全中学初中部分),在校生 44687 人;高中 19 所,专任教师 1281 人,在校生 16039 人;幼儿园 322 所,在园幼儿 27876 人。小学、初中阶段入学率分别为 99.8% 101% 。就读“ 9+3 ”藏区免费教育的学生 7170 人,全部免除学费,同时享受每学年 3000 元的生活补助。

2015 年末,全州有国有艺术表演团体 1 个,文化馆 14 个,文化站 219 个,公共图书馆 14 个。

2015 年末,全州有广播电视台 14 座,调频转播发射台 22 座,电视转播发射台 20 座,广播综合人口覆盖率 92.0% 、电视综合人口覆盖率 98.1%

2015 年末,全州有卫生机构 1649 个,其中医院、卫生院 258 个,妇幼保健站 14 个,采供血机构 1 个,疾病预防控制中心 14 个,卫生监督所 14 个,医学科学研究机构及在职培训机构各 1 个。卫生机构拥有床位 4435 张,卫生技术人员 5518 人,其中执业医师和执业助理医师 1986 人,注册护士 1603 人。