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公共自行车 交通 公共自行车
重感情的水煮肉
1 年前
公共自行车，是“公共自行车出行系统”的简称。该系统通常以城市为单位进行部署、建设，由 数据中心 、驻车站点、驻车电子防盗锁、自行车（含 随车 锁具、车辆 电子标签 ）及相应的通讯、 监控设备 组成。
一个数据中心可管理几百至几千个站点，每个站点配备20～80驻车电子防盗锁。站点主要布局在居民生活工作集聚区出入口、公交车站附近，重点解决“公交 最后1公里 ”的问题。是城市公共交通的组成部分。
公共自行车管理单位向居民发放借车卡，用户在站点刷卡借车，到达目的地后，将车归还到就近的站点。可根据使用时长和一定的计费标准收取一定的 使用费 。
根据车辆与驻车装置的连接方式不同，可分为软连接式、硬连接式；根据驻车装置的外观，可分为横梁式、立柱式、龙门式等多种不同类型，各具优缺点。
公共自行车系统的基本结构 公共自行车，亦有城市称之为“ 公共自行车租赁系统 ”、“单车租赁系统”、” 公共自行车服务系统 “、” 公共自行车管理系统 “便民自行车系统“、”公共自行车免费系统“、” 公租自行车 “等等。 [2-3]
公共自行车系统一般由 数据中心 、 管理信息系统 （MIS）、分区运营中心（ 发卡 、充值、调度、维修等）、站点智能控制器、电子防盗锁、自行车及随车锁具、用户借车卡等基本部分构成。
根据需要，还可以配备停车棚、管理间、站点 视频监控系统 、互动网站等。
“公共自行车”( Public Bicycle) ，或 “自行车共享”(Bike Sharing) 的概念最早起源于欧洲。
荷兰 :1965 年(也有文献称1967 年) ，荷兰 阿姆斯特丹 一个 无政府主义 组织将一些涂成白色、没有上锁的自行车放在 公共区域 ，期望供人们长期免费使用，称为 “白色自行车计划”。与倡议者的初衷相反，几天之内，所有的自行车都丢失或破坏殆尽，计划彻底失败。然而，这次尝试被普遍认为是历史上最早的公共自行车系统的起源。
丹麦 ：30 年后，第二代公共自行车系统在丹麦 哥本哈根 出现(称为Bycyklen)。这类系统的特点是有特定的存取地点，取车时以硬币作为凭证，还车时返还硬币，使用者是匿名的，尽管进行了特别设计，自行车仍然经常丢失，直到今 天，这类系统仍然存在。
20 世纪90 年代末期以来，利用现代先进的电子、 信息集成 、 无线通讯 和 互联网技术 ，新型的公共自行车系统在欧洲一些国家相继出现。这类系统的最大特点是能够知道谁在使用自行车，使系统的 管理方式 发生了根本性变化
巴黎和 里昂 ：由政府主导，欧洲最大的机场及 户外广告 运营商德高公司(JCDeceaux)负责运营。招标时，德高公司以9000万欧元的启动资金及相关服务竞得10年的运营权。根据协议，德高公司每年的运营收入全部上缴市政府，另需支付300万欧元的 广告经营 费，得到全市1628块广告牌的 经营权 。德高公司负责运营、维护、调度等，确保提供协议规定的服务。运营收入主要包括会员费和租金，以及自行车损坏、丢失或超期使用情况下的 赔偿金 。会员费和短时间内的租金都很便宜。尽管如此，因为巨量的需求，每年的运营收入仍超过3000万欧元。
  • 中国
2007年，智能化 运营管理 的、真正具备一定实用价值的公共自行车系统开始进入中国，先后在北京、杭州、武汉等大城市先后开展试点，逐步向其他 省会 城市拓展，部分 中小城市 进行尝试。
在中国，率先开始投放公共自行车的城市是 北京 ，2007年8月开始运行。2008年 奥运会 期间为市民和游客服务。当时报道称，规模达到5万辆，但在奥运会结束后，因多方面原因，该系统停止运营。此后，北京市的公共自行车系统建设模式历经多次调整，慢慢恢复建设运营。基本以区为单位进行建设，由市政管委负责。
杭州 是最早开展公共自行车试点的省会城市之一。2008年3月，杭州市提出向法国巴黎学习，采取政府引导，企业运作的模式，在国内率先构建公共自行车交通（免费单车）系统，并将其纳入城市公共交通体系之中，以解决公交出行“ 最后一公里 ”问题，提高公交出行分担率，缓解城市突出的交通“两难”矛盾。
2009年， 武汉 开始试点。由民营企业投资建设，政府给予财政及资源补贴（《 武汉公共自行车 没有输家 仅出租广告灯箱就可实现盈利》）。2014年4月，武汉公共自行车试点正式终止，由国有企业建设运营。2014年12月，武汉市政府投资，国有企业建设并运营。 [8-11]
随后，全国百余 大中小城市 开展公共自行车试点。由于缺乏的 统计机构 进行确认，各城市的公共自行车数量难以有确切的数据。主要原因是相关方面虚报公共自行车保有规模、虚报人均使用人次。
根据 招标采购 公告和相关媒体报道，试点规模较大的有杭州、北京、西安、 宁波 、武汉、 太原 、南京等城市，但实际 建设规模 、车位车辆保有规模、日均实际使用人次等数据外界无从知晓，多为运营方或 建设方 一家之言。其中不少 城市运行 并不理想，有的甚至成为摆设。
公共自行车广受市民欢迎。但普遍存在运营费用高，相关方面夸大骑行人次，缺乏对 投资效益 的评审论证监管等问题。
作为 城市交通 的组成部分，公共自行车具有以下优势：①不存在大气和 噪音污染 ，可为居民和旅游者提供便捷的绿色 出行方式 ，提高城市的绿色竞争力，同时骑车还有助于 强身健体 ，减少 城市病 的发生；②为城市提供1-5公里的短途出行解决方案，成为城市交通系统不可或缺的组成部分，提高道路资源的 利用率 ，缓解 道路交通 拥堵，解决公交出行“最后1公里”难题；③与公共汽车相比。自行车具有体量小、操作灵活、 可达性 好和投资少的特点。可作为 轨道交通 接驳的辅助性工具，最大限度地促进各种交通资源的合理利用，满足居民多层次的短距离出行以及不同出行目的的 交通需求 ，便捷、高效地集散客流，提高城市交通的整体 运行效率 。
公共自行车赋
三角锵锵，演绎快乐简式；双轮徐徐，交舞理想翅膀。晚照拂柳，霞披路程缤纷；晨曦载梦，影留人间欢畅。谁禀嶙嶙风骨，不厌跋山崎岖；谁饮融融露光，等闲涉道远方。色渲祥氛，绿满南北四时；灵沁天际，盎然山河万里。彰公益于天下，润尘世以生机。
其肇始于 北欧 ，继而寰宇影从。焕然风靡于五洲者，盖以其节能以环保，廉价而强身也。干挺玉颈，不扬秽尘之粕；胎鼓正气，不吐污染之糟。钢铁铸以铮铮，刚如束筋；橡胶凝以轻韧，柔似飞燕。链轮相摩，刚柔相推，一阴一阳，进取之道在其中矣。故而躯从自然之力，从志不逾；不费公财之资，简能是图。
叹夫巨轮滚滚，尘扬六合弥天；尾筒呜呜，气漫污煞碧空。衢行七转八弯，辗转有遗；庞然十簇九拥，进退无间。若乃十家之邑，必有一站，百步之内，必有一车，站站相通，车车相连。或夜半西风，租载者稀，漫行遨游，尽显便利；或朝光流霞，赶赴 早市 ，餐霜浥露，篮载 鲜食 。飞轮辘辘，辕通巷街九曲；铃铛琅琅，悠扬惠利千般。 路通城邦 狭隘，色映家居门庭。补遗广陆之便，公共自行车之用可谓大矣。
苍茫大地，谁人驮我诗意；碌碌浮生，谁人伴我徜徉。南国春早，解读花语芬芳； 北疆 冬隆，暖温冰霜雪月；东滨夏热，风爽海波腥香；西岭秋凉，印记落叶沧桑。车晃四时光影，轮转世间炎凉。人车合一，延我手足从容；天地幕席，涤我身心俱芳。
夫乾以易知，坤以简能，乾坤之道，在于简易，此自行车之所以盛也。然大道之行，更在乎天下为公，何以天下为公，从民心而已矣。此公共自行车之大行于天下也。呜呼。以天下人之心为心，则为政何所不通也。乃载 诗曰：铃声心声相和鸣，徐疾抑扬自在行。辗转不须劳身力，奔波谁可载从容。白云相伴畅百里，清风直送过千程。双轮蹬处皆志旷，天下公德是道通。
公共自行车作为一个 新事物 ，受到市民广泛欢迎。同时也受到各方面的关注，对发展公共自行车主要存在以下争议：
1、 投资额 巨大， 运营成本 高昂，受益人群有限。平均每个车位综合成本3000元至10000元不等。运营费用巨大。
2、借还车数据缺乏监督，普遍存在虚报骑行人次的现象，夸大项目的社会效益。
3、技术有待完善，设备遭破坏严重。媒体报道：《政府5000万管理系统 被小学生破解成游戏机》、《北京公共自行车系统失灵租车有点难》、《烟台公共自行车人为破坏严重 每天上百辆》。 [16-17]
4、缺乏行业标准和质量规范。公共自行车系统建设，涉及到的主要技术领域的主要 技术规范 没有得到很好的遵循：作为 公共设施 锁具，应执行国家锁具强制标准；作为信息系统建设，应进行软件设计 成熟度 检验；作为计算机软硬件涉及，应具备 系统集成资质 。由于政策层面缺乏统一规范， 产品设计 未遵循相关领域的 技术标准 ，实际操作中，缺乏验收依据，采购方处于被动地位。
5、各设备 供应商实力 普遍偏小，质量参差不齐，多以华而不实的“功能”作为卖点。造成采购环节的混乱。在招投标过程中，纠纷不断。
基于此，有意见建议政府审慎对待“公共自行车”。 专家指出：我国实施该项目的城市，几乎没有完全成功的。要么政府背上沉重的财政负担，要么负责运营的企业入不敷出、难以为继。 杭州 是我国公共自行车最多、利用率最高的城市。但是， 其亦有 很多不足。截至2010年，该市财政已为此投入4.5亿元，5万辆自行车。一辆自行车合9000块钱。而且以后每年都要拿出资金用于管理和维护。电脑计时系统、 GPS 、保险、车卡、 自动锁 、车棚、支架等配套费用，加上后期的成本，大大超出自行车本身的价格。 济南 2014年计划上1万辆公共自行车，如照此推算，5年内投资将超1个亿，后续投入还将源源不断。
环球时报 援引外媒报道：公共自行车项目在中国遭遇全面挫败。报道称：中国有105个市级公共自行车项目，“在多数城市， 使用率 仍很低。”
同时，国外的应用也遇到困难。据美国《 纽约时报 》报道，法国首都 巴黎 的“自行车自由行出租系统”遭受严重打击：2.06万辆公共自行车中，至少有8000辆被偷，8000辆遭破坏。
公共自行车 工程项目 ，缺乏统一的国家及 行业标准 。 产品功能 已高度 同质化 ，但是建设 成本差异 巨大，受到多方质疑。
面对质疑，各地强调自己的采购内容有别于其他城市、有自己的独特性。如各地宣传的所谓“与 银联卡 兼容”、“通过了某某某中心认证”，这些要求仅仅在采购阶段作为废标标准，在实际运营中并未采用，所谓与银联卡兼容，成了限制竞争的一种手段。
作为 基本公共服务 ，“单车位 综合成本 ”无疑才是衡量这一项目的经济 社会效益 最核心的指标。
（1） 岳阳 市，站点（控制器）数量：210个，驻车锁：5000个，自行车：5000辆。 采购价格 ：.2677万元。中标单位： 常州永安公共自行车系统股份有限公司 。（ 单车位综合成本：5354元,单站综合成本12.7万元 ） [21-22]
（2） 长沙 市 望城区 ，站点（控制器）数量100个，驻车锁：2600个，自行车2000辆，采购价格1354万元，中标单位： 上海添添隆信息科技有限公司 。（ 单车位综合成本：5207元,单站综合成本13.54万元 ）
（3）安徽 阜阳 ，站点（控制器）数量：200，驻车锁7800套，自行车6500辆，采购价格6488万元。中标单位： 常州 永安自行车系统有限公司。（ 单车位综合成本：9981元,单站综合成本49.9万元）。
（4） 东莞 市，项目投放自行车1200辆，共23个点位，辐射周边14 平方公里 的范围，覆盖 旗峰公园站 及周边主要区域。
【北京】 东城区 / 西城区 / 朝阳区 / 丰台区 / 石景山区 / 门头沟区 / 通州区 / 顺义区 /昌平区/ 密云区 / 大兴区 / 平谷区 / 海淀区 /房山区
【天津】 中北镇
【河北】 石家庄 市 / 固安县
【山西】 太原 市/ 临汾 市/ 晋城 市 / 晋中 市 / 长治 市 襄垣县 / 运城 市
【内蒙古】呼和浩特（呼和浩特公共自行车）/鄂尔多斯
【 辽宁 】 沈阳 市/ 大连 市/ 丹东 市/ 铁岭 市（新城区）
【吉林】 长春 （待建）/ 四平 （未建成）/
【黑龙江】 黑河 市/ 佳木斯 市/ 伊春 市/ 北安 市/ 大庆 市/ 嘉荫县 / 哈尔滨 市
【上海】 青浦区
【江苏】 高邮 市（ 高邮公共自行车 ）/ 昆山 市/ 常熟 市/ 苏州 市/ 徐州 市/ 扬州 市（ 扬州公共自行车 ）/ 镇江 市/ 南京 市/ 泰州 市（泰州市城市公共自行车、 姜堰区 公共自行车、 泰兴 市公共自行车、 靖江 市公共自行车）/ 宿迁 市/ 淮安 市/ 常州 市/ 南通 市/ 金坛市 / 宜兴 市/ 泗阳县 （ 泗阳公共自行车 ）/ 无锡 市/ 启东 市/ 丹阳 市/ 江阴 市/ 张家港 市/ 太仓 市/ 连云港 市/ 如皋 市/ 扬中 市/ 盐城 市/ 海门市 / 仪征 市/靖江市/ 邳州 市
【浙江】 台州 市/ 瑞安 市/ 温州 市/ 湖州 市/ 温岭 市/ 舟山 市/ 安吉县 / 长兴县 / 南浔区 / 嵊州 市/ 柯桥区 / 上虞区 / 诸暨 市/ 金华 市/ 宁海县 / 义乌 市/ 永康 市/ 三门县 / 仙居县 / 平湖 市/ 嘉善县 / 苍南县 / 平阳县 / 文成县 / 永嘉县 / 乐清 市/ 海宁 市/ 黄岩区 / 富阳区 / 衢州 市/ 桐乡 市/ 丽水 市/ 海盐县 /杭州市/宁波市/ 绍兴 市/ 临海 市/ 嘉兴 市/ 新昌县 / 德清县 / 泰顺县
【安徽】 定远县 ∕ 滁州 市/ 淮北 市/ 宿州 市/ 马鞍山 市/ 池州 市/ 芜湖 市/ 桐城 市/ 黄山 市/ 铜陵 市/ 濉溪县 / 当涂县 / 阜阳 市/ 淮南 市/ 宣城 市
【福建】 厦门 市/ 福州 市/ 莆田 市/漳州市/ 泉州 市 / 三明 市
【江西】 宜春 市/ 南昌 市/ 九江 市/ 南昌县 / 吉安 市 吉州区 、吉安市 青原区
【山东】 邹城 市 / 菏泽 市/潍坊市/ 滨州 市/ 济宁 市/ 寿光 市/ 枣庄 市/ 昌乐县 / 青州 市/ 烟台 市/ 安丘 市/ 莒县 / 济南 市/ 章丘市 /青岛市/ 临沂 市/ 广饶县 / 平邑县 / 滕州 市/ 沂水县 / 莒南县 / 日照 市/ 临沂临港经济开发区 / 聊城 市 东昌府区 /聊城市经济开发区
【河南】 郑州 市/ 永城 市/ 洛阳 市/信阳市/ 许昌 市/ 驻马店 市/ 漯河 市/ 安阳 市
【湖北】武汉 蔡甸区 / 江夏区 / 江岸区 / 江汉区 / 硚口区 / 汉南区 / 东西湖区 / 襄阳 市
【湖南】岳阳市/ 临武县 /长沙市/ 株洲 市/ 湘潭 市/ 郴州 市/ 邵阳 市/ 浏阳 市/ 常德 市
【广东】 珠海 市/ 佛山 市/ 中山 市/ 湛江 市/ 深圳 市/ 广州 市/ 韶关 市/ 惠州 市/ 东莞
【广西】 南宁 市/ 柳州 市/ 桂林 市/
【海南】 海口 市/
【 重庆 市】 开县 / 双桥区 / 北部新区 / 永川区 / 铜梁县 /
【四川】 广元 市/ 广安 市/ 北川县 / 宜宾 市/ 成都 市/ 崇州 市/ 都江堰 市/ 绵阳 市/ 遂宁 市/ 邛崃 市
【贵州】 贵阳 市/
【云南】 蒙自 市
【西藏】 拉萨 市
【陕西】 神木 县/ 西安 市/ 宝鸡 市/ 宁陕县 / 靖边县 / 咸阳 市
【甘肃】 嘉峪关 市/兰州市/ 张掖 市
【 宁夏 】 银川 市/
【新疆】 阿克苏 市/ 奎屯 市/
【香港】
【台湾】 台北 市/ 新北 市/ 桃园 市/ 台中 市/ 彰化县 / 嘉义市 / 台南 市/ 高雄 市/ 屏东县
2017年，一则《关于武汉公共自行车停止运营的公告》，引发江城市民热议。公告称，11月25日起，武汉公共自行车将全面停运。
2018年10月15日零时，广州公共自行车选择了停运。
2021年3月起，北京东城、朝阳、海淀等中心城区密集宣布公共自行车停运。
2021年4月，呼和浩特宣布公共自行车停运。
2022年8月，安徽宣城宣布拆除公共自行车设施。
2022年11月，服务了江苏扬州人8年多的城市公共自行车正式停止运营。
2023年5月16日，上海宝山区公共自行车项目停运。
北京 市城区公共自行车是从2012年6月16日开始试运行，呼和浩特市从2013年 投入运行 。
北京市几个城区以及 内蒙古 呼和浩特市的公共自行车退出运行。此前，武汉、广州等地的公共自行车已相继退出运行。
北京原来公共自行车存车点已经拆除。内蒙古 呼和浩特 商场、火车站等人流集中的地方，原来供公共自行车停靠使用的锁车桩已经全部空置，附近则摆满了各个品牌的 共享单车 和 共享电动车 。
2021年9月4日，呼和浩特公共自行车停止运营 。
2022年1月， 房山区 公共自行车退出市场。
2022年9月19日，据 北京市昌平区文化和旅游局 官方微博消息， 昌平区 公共自行车将于2022年9月30日24时起退出运营，同时停止出借车辆、办卡APP使用等业务。后期将对现有公共自行车站点进行改造升级，施划共享单车停放区 。
2022年9月27日零点起， 芜湖 公共自行车正式停止运营。
便民项目缘何退出市场
公共自行车不仅环保、便捷，也成为了 公共交通 的补充。那么，为什么这项便民出行项目在很多城市要取消呢？
记者采访发现，市民普遍认为，公共自行车注册麻烦、停放地点受限制，车少故障多，导致使用公共自行车的人越来越少。
2021年5月19日，一些城市的公共自行车相继退出 市场运行 ，存车点、锁车桩等设施也被陆续拆除，这些空间随即被 互联网企业 的共享单车“占领”。一进一退，也为城市治理留下了思考。
 
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