工业转型升级规划系列——大力发展 先进装备制造业 “十一五”以来，我国 装备制造 业快速发展，已成为世界装备制造的大国，主要表现在：一是 经济总量 跃居世界前列；二是装备制造体系日趋完善；三是创新和保障能力显著增强；四是 结构调整 取得重要进展。但是，我国还不是装备制造业的强国，与发达国家相比还存在着四个主要差距：一是 技术创新能力 急需提高，关键核心技术未完全掌握；二是产业基础薄弱，基础元器件、 关键零部件 、核心材料已成为发展“瓶颈”；三是 产品结构 不平衡 ，高端装备产业急待培育和发展；四是 产业集中度 低，具有国际竞争力的大企业少，国际知名的品牌少。 《工业转型升级 规划 (2011-2015年)》（以下简称《规划》）提出，要抓住 产业升级 的关键环节，着力提升关键基础零部件、基础工艺、基础材料、基础制造装备研发和系统集成水平，加快机床、汽车、船舶、发电设备等装备产品的升级换代，积极培育发展智能制造、新能源汽车、海洋工程装备、轨道交通装备、民用 航空航天 等高端装备制造业，促进装备制造业由大变强。这为“十二五”装备制造业发展指明了方向，明确了重点。 一、重点方向和任务 （一）关键基础零部件和基础制造装备。关键基础零部件主要包括了液气密元件及系统、轴承、 齿轮 及 传动系统 、 自动控制系统 等；基础制造装备主要包括了 数控机床 及冲压、锻造、铸造、焊接、热处理等“工业母机”。《规划》对基础工艺、基础材料、基础零部件和基础制造装备发展予以高度重视，提出了三项主要任务：一是加强锻铸焊等基础工艺研究，加强装备及检测 能力建设 ，提升关键零部件质量水平；二是推进智能控制系统、智能仪器仪表、关键零部件等自主创新，建设若干行业检测 试验平台 ；三是继续推进“高档数控机床和基础制造装备”科技重大专项实施，发展高精、高速、智能、复合、重型数控 工作母机 和 特种加工机床 、大型数控成形冲压、重型 锻压 、清洁高效铸造、新型焊接及热处理等基础制造装备。到2015年，将高端关键基础零部件本土化满足率提高到30%，将高档基础制造装备本土化提高到50%。 （二）重大 智能制造装备 。智能制造装备是具有感知、决策、 执行功能 的各类制造装备的统称。大力培育和发展智能制造装备产业对于加快制造业转型升级，提升 生产效率 和技术水平，降低 能源资源 消耗，实现制造过程的智能化具有重要意义。《规划》提出，要围绕先进制造、交通、能源、环保与 资源综合利用 等国民经济重点领域发展需要，组织实施智能制造装备创新发展工程和应用示范， 集成创新 一批以智能化成形和加工 成套设备 、冶金及石油石化成套设备、自动化物流成套设备、智能化造纸及印刷装备等为代表的 流程制造 装备和离散型制造装备，实现制造过程的智能化和绿色化；同时，加快发展焊接、搬运、装配等工业机器人，以及安防、深海作业、救援、医疗等专用机器人。到2015年，力争将我国机械、冶金、纺织、资源开采、基础设施建设等 重点产业 所需智能制造装备的本土化保障率提高到30%。