民革湘潭市委：

贵单位提出的第2124181号提案《进一步繁荣夜间经济 促进湘潭市经济增长》收悉。感谢贵单位对繁荣我市夜间经济的关心，我委高度重视该提案，牵头组织研究、调查，征求了市商务局、市交通运输局、市文旅广体局、市公安局等部门意见，现答复如下：

作为“激发新一轮消费升级潜力”的重要举措，夜间经济对优化城市经济结构、扩大消费新的增长点、促进就业、拉动内需具有重要推动作用。湘潭市拥有发展夜间经济的良好条件，湘潭自古就是商业重镇和重要的物流集散地，有厚重的商贸历史文化，是湖湘文化的重要发祥地，被誉为中国红色文化的摇篮，曾获得中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国文明城市等荣誉。近年来，湘潭市服务业发展基础不断夯实，交通区位优势持续巩固，文创载体及配套产品日益丰富，城市基础设施和公共服务体系不断完善，为发展夜间经济奠定了坚实的基础。

借鉴贵单位提出的“建立夜间经济协调推进机制、创新多元的夜间文旅业态、进一步提高夜游产品供给质量、形成一批夜间

经济示范街区和优化夜间公共交通服务、开发夜间旅游消费打卡地”等宝贵建议，结合湘潭实际情况，我委已制定《关于加快夜经济高质量发展实施方案》，5月12日，市政府第82次常务会议进行了审议并原则通过，下一步将着力实施做好以下几项工作，以深化供给侧结构性改革，进一步繁荣夜间经济，挖掘重点领域消费潜力，打造“夜经济”地标，提升城市活力，促进经济发展。

1.丰富消费业态，打造八类夜间消费模式。充分发挥我市文化、旅游、生态“三位一体”优势，丰富“八夜”业态，促进消费结构升级、消费广度外延、消费层次提升。

一是建设“夜宵”街区。在规范经营基础上，引导万达金街、莲城步行街、十八总河街、万楼等特色街区和高等院校、大型企业周边街区，适时组织开展湘潭食品餐饮博览会、湘潭特色食品餐饮业主题论坛等系列活动，策划举办“夜品潭味”体验系列活动。

二是开发“夜游”项目。引进社会资本，着力打造“夜游湘江”、“夜游景区”、“夜游公园”品牌。开发昭山――窑湾夜间船游线路，在景区、公园策划灯光秀、音乐节、旧货市场、创新创业路演、戏曲汇演等活动。

三是引导“夜购”消费。支持购物中心、商场适当延长营业时间。策划夜间“购物节”“限时特价”“夜间让利”促销购物活动。创新开展集百货、餐饮、家装、家政等众多商家参与的“夜间购物优惠护照”大派送活动。鼓励支持开设“24小时不打烊”书店、药店、便利店。

四是创新“夜娱”业态。以街道、社区为单位，搭建公共文化平台，倾力打造“周周乐”群众文艺活动品牌。支持市场主体新建、改建和运营音乐厅、大剧院、小剧场、演艺综合体、音乐俱乐部。精心打造一批夜间亲子乐园和夜间文化娱乐街区。

五是推行“夜健”计划。策划发布《夜间健身地图》、《夜间健身指引》，组织举办、承揽晚间全国性、区域性体育赛事，引导开展夜间夜健志愿服务、免费培训指导和社会赛事活动。引入24小时健身房、无人健身房等业态。

六是打造“夜教”品牌。支持延长公共图书馆、博物馆、高校阅览室等机构夜间开放时间，完善夜间服务设施，建设品牌夜间书店、社区书吧、24小时自习室。鼓励培训机构在夜间推出学生教育培训课程，支持社区组织开展各类传统文化学习活动。

七是丰富“夜赏”活动。举办有城市影响力的艺术展览、文化艺术品交易、拍卖、鉴赏、交流活动以及儿童才艺大赛、大学生创意设计毕业季作品展。培育支持文化创意产业领军企业和文化创意产品开发，力争1-2家企业或1-2个文化创意产品和3家中高职校纳入国省重点支持范围。

八是提升“夜宿”品质。打造湘潭一日游经典旅游线路和湘潭――韶山二日游特色红旅精品路线，以市域交通干线为基本网络、重点景区为关键节点，招商引资开发连锁宿营地，打造全国著名“乡村乐”、“自驾乐”和“房车之家”品牌。

2.坚持示范引领，打造一批“夜经济”地标。围绕“一镇一湾一线”“三场三园三街”的开发、建设、运营，打造一批“夜经济”地标。鼓励支持各县市区、园区根据自身实际，打造一批夜经济高质量发展示范样板。

一镇：盘龙小镇。将盘龙小镇打造成面向长株潭市民和外来游客的“夜游小镇”品牌。利用周末、节假日等特殊节点，组织跨年音乐狂欢节、异域风情表演等主题活动。鼓励本市相关学校在盘龙小镇开展研学旅行活动，举办或承办各类区域性重大文旅活动，打造新兴IP文旅项目。立足盘龙大观园火车站宾馆、房车营地、小木屋等项目基础，开发1-2日特色小镇游精品项目，鼓励旅行社推介宣传。

一湾：窑湾。打造具有文化内涵，外延古巷文化长廊，融合齐白石文化与湘潭历史文化特色的特色街。充分挖掘本土特色文化，策划组织戏曲、音乐、读书等主题突出的品牌曲艺文化活动。开展多元化酒吧文化活动，打造高品质酒吧街，形成时尚夜生活的“新地标”。创新夜间旅游产品，开展放河灯节、灯光音乐节等夜游节庆活动。策划“老湘潭味道”系列活动，展现老湘潭民俗文化。

一线：夜游湘江航线。通过市场化运作，打造杨梅洲-昭山夜游湘江航线。完善夜游湘江湾项目的策划包装，加大招商引资力度，开发湘江黄金旅游航道。按照“一景一特”原则，深挖历史文化内涵，完成沿江五座跨江大桥以及望衡亭、高峰塔等历史文化景点等进行灯光美化、亮化。加强与省直有关部门对接，完成湘江旅游航线运营权限的申报工作，并将运营权限下放雨湖区政府。

三场：万达-东方红广场、白石广场、步步高新天地广场。力争在3年内将“三场”打造成“周周乐”群众文娱品牌和夜间经济集聚区。进一步抓好万达-东方红广场的夜间亮化工程；利用万达资源优势和品牌影响力，组织开展“周周乐”活动和繁荣“夜购”时尚消费活动，引入深夜购物、节庆活动、嘉年华等各种形式的时尚消费活动。完善白石广场艺培综合体布局，支持商业资本统筹周边齐白石纪念馆、市群众艺术馆等资源；组织开展“越秀越开心”、“周周乐”等活动。支持立足步步高新天地一期业态基础，举办夜宵美食节、啤酒节等活动，形成聚集效应；加快步步高新天地二期项目建设；加大招商引资力度，着力支持广场运营企业引进一批国际国内知名品牌门店、特色餐饮店、国际影城等业态入驻。

三园：湖湘公园、雨湖公园、德文化公园。结合各公园现有基础，积极探索“公园+”模式，将湖湘公园、雨湖公园、德文化公园打造为夜游公园精品。支持湖湘公园与市博物馆实行馆园联动，策划实施夜间博物馆奇妙夜+公园科普夜游精品项目；探索“公园+首店”新经济模式；引进社会资本，适当布局实施儿童乐园、主题培训场所、健身中心、夜间书店等业态；引入商业资本，打造河东城区夜跑网红打卡地。支持雨湖公园与周边的市艺术剧院（市花鼓戏保护传承中心）联动，定期组织开展“公园+花鼓戏”、“公园+曲艺表演”等活动；定期或不定期举办花卉、书画、摄影等各种展览活动和灯会、花会等各类民俗活动。支持德文化公园利用千米临湖花树长廊，以浪漫为主题完善夜间灯光亮化设施，打造长株潭青年情侣打卡目的地；开展青少年思想道德建设主题教育活动；开发花灯船 游湖、九华湖湖夜宴灯光秀、实景演出等项目。

三街：河东莲城夜市街、河西风车坪文创街、湘大门口联建-金翰林街。立足莲城步行街和岚霞路美食街的基础，打造一条特色鲜明、管理规范、配套设施完善、集聚效应突出的特色餐饮夜市街；优化周边交通条件，对街区内的夜市摊位发放经营许可证；对街区内夜间消费场景及周边进一步亮化美化；引导举办各类“深夜食堂”美食节、小龙虾节、餐饮嘉年华等活动。突出河西风车坪街文创特色，坚持小而精定位，打造湘潭市风车坪“文创+展示”产业基，力争在3年内打造成为省级众创空间；建设非遗文化展示中心，引导一批民间博物馆进驻；建设湘潭特产展销中心，引导湘潭“老字号”和地方特产形象店入驻；依托湘潭本地微信公众号和本地抖音号，积极推介风车坪特色美食餐饮，打造网红美食聚集地。立足湘大门口联建-金翰林街的已有的文化、科技以及基础设施特点，打造具有“‘5+2’天天有活力,‘白+黑’时时有创意”的青春梦想街区；针对青年大学生特点，鼓励在夜间组织创业实训营、产学研交流合作论坛等系列双创主题活动；通过校地联动，规范发展夜市摊位、网络教育、电竞、点播影院等一批经营服务场所，鼓励建设24小时自习室、24小时营业书店等文化充电场所。

3.强化支持保障，建立系统的夜间经济政府治理制度。进一步加强组织领导，压实部门职责，引导规范经营，为繁荣湘潭市夜间经济创造文明、卫生、安全、通畅、有序的发展环境。一是强化目标引导。牢牢把握疫情防控和经济发展“双胜利”目标，坚持抓好常态化疫情防控措施落地见效，贯彻新发展理念，充分调动市场主体的积极性，精准对接服务供给和需求，以改革和创新为动力，培育扩大增量，优化提升存量，支持打造湘潭夜经济高质量发展品牌。二是强化政策引导。按照属地管理、各显神通的原则，各县市区、园区要积极组织引导夜经济发展的各类活动。对发展夜间经济的市场主体,落实税收优惠减免、成本费用补贴等措施进行扶持。对于成功创建国家级夜间文旅消费集聚区的县市区、园区给予一定的财政资金奖励。将夜间经济发展纳入服务业奖补支持范围，在项目申报、以奖代投、专项资金安排等方面倾斜。三是强化组织保障。强化市政府建立夜经济高质量发展联席会议机制，各园区、城市区明确一名班子成员牵头负责，统筹推进本区域夜间经济发展工作。建立夜经济高质量发展重点项目、重点街区、重点品牌、重点活动、重点路线、重点企业名单。四是强化行业自律。支持音乐、医美、培训、美食、健身、零售等行业协会开展行业自律活动，引导商家诚信经营、有序发展。鼓励高等院校、智库机构等加强夜间经济发展动态研究，编制发布夜间经济发展报告。建立夜间经济“诚信红黑榜”，实行动态管理。五是强化工作创新。增设夜间分时停车位，合理确定夜间停车收费标准。根据客流需求，提升夜间公交按时刻运行占比。逐步实现重点区域5G网络覆盖。完善夜间标识、景观小品、休闲设施等配套设施。依托互联网平台加强夜间经济活动信息引导。建设智能监控系统和信息服务平台。完善社会安保联防联控体系，营造安全有序的夜间消费环境。六是强化舆论引导。支持指导相关协会组织评选100家受市民喜爱的夜间街区中小型购物、餐饮、文娱、休闲、康体等特色店，授予“年度夜间街区特色门店”等称号。加大对特色夜经济的宣传力度。

感谢贵单位对湘潭经济社会发展的关心和支持！期待贵单位继续提出更多宝贵的意见和建议！

湘潭市发展和改革委员会

2020年5月25日

分管领导：胡文  经办人及联系方式：刘平 13762230365