2022-06-16 09:09:18 来源：人民日报海外版

江苏金坛盐穴压缩空气储能项目外景，这是世界上首个非补燃压缩空气储能电站。中国华能集团供图

山东东营昆宇电源科技有限公司研发的集装箱式储能系统，集储能、电池管理等技术于一体，近期实现首批次出口。图为该公司工人在对即将交付的储能集装箱进行检测。周广学摄（人民视觉）

用电低谷时，通过电网“充电”并储存，待到用电高峰再释放所储电能，以保障电力系统稳定——这种原理类似“充电宝”的储能电站，近年来在全国广泛应用，为稳定电力供应起到了重要支撑。

日前，国家发展改革委、国家能源局印发《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知》（以下简称《通知》），明确新型储能可作为独立储能参与电力市场，并对其市场机制、价格机制和运行机制等作出部署。业内人士分析，此举将有力推动新型储能产业发展，进而为中国构建新型电力系统提供有力支持。

什么是新型储能？

——除抽水蓄能以外的新型储能技术，包括新型锂离子电池、液流电池、压缩空气等

你见过不烧煤、不烧天然气而是让空气“一显身手”的电站吗？

5月26日，江苏金坛盐穴压缩空气储能项目正式投运。负责该项目建设和运维的中国华能集团江苏公司董事长曹庆伟向本报记者介绍，作为世界上首个非补燃压缩空气储能电站，该电站不烧煤或天然气，而是通过压缩空气推动透平发电机组旋转发电。用电低谷时，利用电能将空气压缩到盐穴中，用电高峰再释放空气发电。项目投产后，可为地方电网提供6万千瓦调峰能力，一个储能周期可存储电量30万千瓦时，每年增加调峰电量约1亿千瓦时，实现电力供需“削峰填谷”。

压缩空气储能是一种新型储能技术，作用可通俗理解为“充电宝”。由于电力即发即用，往往需要根据尖峰负荷用电需求来增加电力投资，不仅成本高昂，还容易出现供电富余。利用储能技术在用电低谷时将电力储存起来，等到用电高峰再释放，能有效避免电力系统“忙闲不均”，保障电力供应稳定性。

“新型储能是相对传统储能而言的。”华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣向本报记者介绍，传统储能的主要代表是抽水蓄能电站，新型储能则指除抽水蓄能以外的新型储能技术，包括新型锂离子电池、液流电池、压缩空气、机械储能等。

“近年来，以抽水蓄能电站为代表的传统储能发展迅速，技术相对成熟，应用也较为广泛。”曾鸣说，在此基础上推动新型储能发展，与其响应快、功能广、配置灵活、建设周期短等特点密切相关。从选址布局看，新型储能可布局的空间更多，环境适应性更强，在发电侧、电网侧、用户侧均可部署，可以大规模或分布式布局。从功能看，新型储能可发挥调峰、调频等作用，也可作为电源备用，起到平滑风力发电、光伏发电波动性的作用。

近年来，中国加快推进可再生能源开发利用，绿色低碳理念深入人心。不过，风力、光伏具有“看天吃饭”的特性，当“极热无风”“极寒无光”，就容易导致电力供应出现波动。“要维持频率和电压的稳定，就要系统调度储能资源来平滑新能源发电的波动性。”曾鸣说，这其中包括电力系统的统一调度和分布式新型储能自身范围内的优化调度，近年来出现的虚拟电厂等新业态也能通过调度储能资源来保障电力稳定。

明确市场主体身份

——新型储能可作为独立储能参与电力市场；独立储能电站向电网送电的，其相应充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加

伴随可再生能源加速发展，国内新型储能项目建设明显提速。截至2021年底，全国新型储能累计装机已超400万千瓦，“新能源+储能”、常规火电配置储能、智能微电网等应用场景不断涌现，商业模式逐步拓展，对能源转型的支撑作用初步显现。

不过，由于此前新型储能在电力市场中的身份定位、投资回报机制等不够清晰，一定程度上影响了市场主体投资建设的积极性。“以往相关市场规则主要明确储能参与调峰调频辅助服务市场，但对于储能参与中长期交易、现货交易等市场的规则设计，特别是准入标准和注册、交易、结算规则仍待细化完善。”国网能源研究院新能源与统计研究所副所长黄碧斌告诉本报记者。

从发电侧看，目前国内新型储能大多与新能源或火电等发电机组联合运行，利用储能的调节功能改善火电调频性能，获得调频辅助服务补偿，相关收益不高。独立储能方面，在充放电价格机制未明确的情况下，如果参照传统的电力用户和发电机组价格机制执行，电站在使用电网供应的电力充电时，作为电力用户需支付上网电价、输配电价、政府性基金及附加和相关税费；但向电网放电时，独立储能相当于发电机组，只获得电价和辅助服务等收益。当电网将独立储能所释放的电量售予终端用户，买家仍需支付输配电价、政府性基金及附加。

为了更好地推动新型储能产业发展，此次印发的《通知》提出，新型储能可作为独立储能参与电力市场。同时，加快推动独立储能参与电力市场配合电网调峰。独立储能电站向电网送电的，其相应充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加。

“鼓励签订顶峰时段和低谷时段市场合约，细化了独立储能参与电力市场的盈利方式；明确充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加等，解决了原先充电电量价格机制不明确的问题，有利于推动独立储能发展并以市场方式获利。”黄碧斌说。

以建有独立储能电站的山东省为例，根据国网山东省电力公司今年3月发布的代购电价，220kV及以上的电力用户，电度输配电价为0.1169元/千瓦时，政府性基金及附加约0.027元/千瓦时。业内人士表示，新政策执行后，参与山东现货市场的独立储能将直接受益，度电收益有望增加0.1元～0.2元/千瓦时。

促进大型“充电宝”加快发展

——发电侧、用户侧、电网侧新型储能均可参与市场交易；加快技术支持，推动新型储能实现高质量发展

5月27日，国家能源集团宁夏电力灵武公司飞轮储能项目土建工程全部完工，成为国内首个全容量“飞轮储能—火电联合调频”工程，也是全球飞轮储能单体功率最大、总储能最多的工程项目。“该项目最大的特点是全磁悬浮，能耗小、响应快，可实现寿命周期设计为25年，在这个寿命周期内可实现1000万次以上储放电，充电和放电之间的转换可达毫秒级，能有效适应电网快速调频的需求。”国家能源集团宁夏电力灵武公司副总经理刁士军告诉记者。

目前，配建式新型储能主要用于调节发电不稳定。《通知》提出，以配建形式存在的新型储能项目，鼓励与所配建的其他类型电源联合并视为一个整体，按照现有相关规则参与电力市场。同时，鼓励新能源场站和配建储能联合参与市场，利用储能改善新能源涉网性能，保障新能源高效消纳利用。

“鼓励新能源配建与所属电源联合参与电力市场，有利于新型储能在配合新能源完成出力偏差考核、减少弃电等基础上，更好地执行中长期分时段带曲线交易，提高现货市场新能源履约能力，同时为电力系统调节提供更多支持，这将进一步推动新能源侧新型储能技术的发展。”黄碧斌说。

除了发电侧，《通知》还对用户侧和电网侧新型储能市场化建设提出要求，明确进一步支持用户侧储能发展，“适度拉大峰谷价差，为用户侧储能发展创造空间”“鼓励进一步拉大电力中长期市场、现货市场上下限价格，引导用户侧主动配置新型储能，增加用户侧储能获取收益渠道”。同时，要求建立电网侧储能价格机制。