怎样以法律或正规途径驱赶楼下扰民跳广场舞的大妈?

我对大妈跳广场舞没有什么意见,每个人都权做自己想做的事情,但是不要妨碍他人啊。在我们小区她们每天晚上都进行3个小时以上的活动,活动所在处的区域的确是一…
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《噪声污染防治法(草案)》公开征求社会公众意见。在社会生活噪声中对公众关注的“广场舞噪声”作出了相关规定。据《草案》第59条和77条,在公共场所开展娱乐、健身等活动的,应遵守公共场所管理者有关活动区域和时段等规定,采取控制噪声的有效措施,避免干扰周围生活环境;使用音响器材的,不得干扰周围生活环境,产生过大音量的,应当遵守当地公安机关的有关规定。未遵守上述规定,不听相关单位的劝阻、调解者,将被执法部门或执法机构处以警告并责令改正;拒不改正的,处二百元以上五百元以下的罚款。

环境噪声污染防治法出台20多年后首迎大修。8月21日起至9月18日,《噪声污染防治法(草案)》公开征求社会公众意见。《草案》进一步明确 了“噪声” 定义,将适用范围扩展至农村地区,并对广场舞噪声等社会关切作出回应。

现行《环境噪声污染防治法》于1997年起施行,2018年对个别条款作出修正。此次法律修订拟删除原法名称和相应条文中“环境”二字,将原有64个条文扩充至84条,增设“噪声污染防治标准与规划”一章。全程参与修法的全国人大常委会委员窦树华认为,20多年来噪声污染防治状况发生了重大变化, “污染的区域由城市扩大到农村,高铁、城市轨道交通等新型噪声源不断出现,室外活动噪声、室内活动噪声日益多发多样,现行法已不能适应新形势的要求” 。他表示,《草案》坚持问题导向,“力求通过完善法律制度来解决突出问题”。

财新记者注意到, 《草案》在社会生活噪声中对公众关注的“广场舞噪声”作出了相关规定。据《草案》第59条和77条,在公共场所开展娱乐、健身等活动的,应遵守公共场所管理者有关活动区域和时段等规定,采取控制噪声的有效措施,避免干扰周围生活环境;使用音响器材的,不得干扰周围生活环境,产生过大音量的,应当遵守当地公安机关的有关规定。未遵守上述规定,不听相关单位的劝阻、调解者,将被执法部门或执法机构处以警告并责令改正;拒不改正的,处二百元以上五百元以下的罚款。

《草案》将增加防治对象、扩大法律适用范围,弥补部分噪声污染行为在现行法律中的监管空白。防治对象方面,噪声通常被分为工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活四类来源。《草案》修改了工业噪声定义,将工业噪声扩展至生产活动中产生的噪声,在原有“使用固定的设备时”产生的噪声基础上,囊括“厂区内装卸货物和运输”等噪声;交通运输噪声定义上,则增加城市轨道交通运输噪声。扩展适用的地域范围方面,《草案》将工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声仅适用于城市市区的规定,修改扩展至农村地区。

《草案》在8月17日提请全国人大常委会进行分组审议时,曾有多位委员对噪声定义和农村噪声污染防治提出建议。吕薇委员认为,把噪声定义为“干扰周围生活环境的声音”有些过窄,还应覆盖办公和学习环境。李锐委员同样提出,《草案》中“噪声污染”概念的界定也不够全面,不能涵盖所有干扰他人生活的噪声污染情形。

农村地区适用《噪声污染防治法》,被视为修法的一大突破。李钺锋委员指出,交通运输部公路科学研究院的一项调研显示,有45.6%的农村居民认为公路建设带来的噪声较为严重。由此可见,随着农村工商业的发展,以及高速公路等交通设施向农村的延伸,噪声污染表现出从城市向农村转移的趋势。但当前中国大部分农村地区噪声污染防治工作基础较为薄弱,比如未明确划分声环境功能区等问题,导致农村地区噪声污染防治工作存在一定困难。对此,李钺锋建议进一步完善对农村地区噪声污染防治的规定。

针对工业、建筑、交通和社会生活四类噪声管理中存在的突出问题,《草案》提出加强分类管理。对于工业噪声,增加排污许可和自行监测条款,要求排放工业噪声的单位应当依法取得排污许可证或者填报排污登记表,按照要求开展自行监测;建筑施工领域,新增优先使用低噪声施工设备和自动监测条款;交通运输噪声,则在原有降低噪声的基础上,提出“减少振动”的要求。

坐标深圳,分享一下两次驱赶成功的经验。

1. 直接拨打110,投诉有人广场舞噪音扰民,并告知具体位置,报警事件将反馈到你所在街道的派出所,街道派出所会到现场处理。

2. 如果所在街道民警不处理的话,告知广场舞使用喇叭的行为违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条规定,如民警依然不处理,询问执法民警的警号并记下。

3. 到省公安厅、纪委、12345、110、12389,举报民警不按照法律法规执法。

4. 如果广场舞大妈是看到警察来了就调小一点,警察走了就调大。民警也是睁一只眼闭一只眼,找到所在地区反复扰民罚款的条例,用分贝测试APP录像作为证据,要求警察立案,并对广场舞行为处以罚款。如民警拒绝执行,继续上述流程投诉之。

以深圳为例:

根据 深圳经济特区环境噪声污染防治条例 第五十五条 在噪声敏感建筑物集中区域及其附近的街道、广场、公园、体育场(馆)、展览馆等公共场所组织宣传庆典、文化娱乐、群众集会等活动排放噪声的,活动组织者和公共场所管理者应当采取有效的噪声防护措施,合理使用音响器材。

第八十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由公安部门按照下列规定处理:(一)违反本条例第五十四条、第五十五条规定,产生噪声、严重干扰周围环境的,责令改正;拒不改正的,对单位处二万元罚款,对个人处一千元罚款;


TIPS:

  1. 12345、12369都没用,都是指派给辖区公安局,既没有处理,也没有回访

(一)楼下大妈每天早上8点多就在楼下停车场开始跳广场舞,声音还贼大。

  1. 拨打110,反馈有人跳广场舞扰民,1个小时后所在街道民警到达现场。
民警:他这个声音也不大,我们不能处理,如果是晚上太吵的话我们会处理。
我:《环境污染防治法》没有规定噪声大小
民警:照你这么说,所有跳广场舞的都应该禁止了?
我:不是,他们可以到非居民区去跳,不要扰民就行了
民警:他们这个声音不大,我们不处理,好吧
...


2.通过纪委、省公安厅、110、12389网站投诉所在街道派出所不按法律法规执法

案件事实:

广东省深圳市龙华区XXX旁边停车场每天早上8:30-10:00有大约10人使用高音广播喇叭实行跳广场舞活动,违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条规定,禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。

主要问题:
举报人于2021年X月X日拨打深圳市110电话要求出警对违法行为进行整治,获得警情编号:XXXXXXXXXXXXXXXXXX,民警到达现场查看后拒绝处理违法行为,拒绝理由为:声音不大,不作处理。

首先,民警不应当以自己的主观判断为依据进行违法断案。其次,《中华人民共和国环境噪声污染防治法》并未规定使用高音广播喇叭的声音分贝大小。

主要诉求:
要求广东省深圳市XXXX派出所出警对以上跳广场舞活动进行违法行为整治,并要求相关违法人员换到非噪声敏感集中区实行老年健生活动。


3.以上举报渠道反馈最快的是广东省公安厅,当天下午所在街道派出所警官就来电跟进了

警官:我们收到了你在省厅的举报,现在与你核实一下当时的情况,当时出警的是谁,警号是多少?
我:我不知道,但是他当时打了电话给我,我可以把电话告诉你是XXXXXXX
...若干分钟之后,警官再次来电
警官:你是现场指认的还是远程指认的
我:远程电话指认,因为我在楼上看到他们到达了现场
警官:哦你不是现场指认的啊
我:声明一下,我不是想追责,主要还是希望有人来解决这个问题
警官:好的,我们会继续跟进的

4.第二天所在街道警长来电

警长:你反应的这个情况我们今天会去跟街道沟通,这个问题我们会持续跟进的,后面有什么问题你也可以直接跟我反馈
我:好的好的,多谢多谢

5.第三天上午广场舞音乐依旧响起,来的甚至比往常更早一些

继续拨打110报警广场舞扰民,半小时后广场舞音乐停止并散场

6.第三天下午派出所所长来电

所长:你反馈的情况我们已经收到并派人跟进了,我先跟你解释一下法律,这个广场舞一般来说是由城管来处理,只有超过一定的噪音才是由警察处理,不过既然你找到我们这里来了,我们也会着手处理这件事情。我们警长有跟你联系过吗?今天早上他们还在跳吗?
我:今天早上还有,不过今天我打了110半个小时之后没有了。
所长:你又打了110投诉啊?我们都会被你折腾死。
我:没有,我打110不是投诉你们,是反馈广场舞扰民。
所长:你打110也是我们处理,浪费警力,这样,以后你有问题直接联系警长,也可以直接联系我。这个事情如果真要把她们抓到警察局来作笔录罚款也是比较麻烦的,我昨天已经跟街道联系过了,他们说今天已经派人去处理了,我再给村长联系一下,然后跟警长也说一下,明天早上让他们再派人去处理,反正这个问题一定会得到解决。我们在系统里面有个完结时限,这个我就先给你完结了,反正延期也一样是我们这边处理,反正我跟你承诺,这个问题一定会得到解决。
我:好的,麻烦你们了,多谢多谢

7. 所在区警官来电

警官:你好,我是X区的警官,你在厅长信箱上反馈的问题解决了嘛?
我:解决了,已经派民警处理了
警官:好的,这个问题我们也会持续关注的
我:好的,多谢多谢

7.第四天早上世界终于清静了


(二)小区旁边街道广场舞,手机分贝测试仪平均100db

第一天;拨打110,民警20分钟后,到现场让大妈把声音调得很小之后,电话回访

民警:已经让他们声音调小了,以后可以直接拨打我们派出所的电话,我们会处理

第二天;广场舞声音还是放的那么大声,直接拨打派出所电话,回复马上处理。40分钟后依然没处理,继续拨打110。20分钟后广场舞声音停止,派出所未回电

第三天;老地方依旧以100分贝的歌声歌舞升平;拨打110,5分钟后所在派出所警长来电

警长:他们是在街道上跳,不是在居民区,这个我们管不了
我:他们违反了《 深圳经济特区环境噪声污染防治条例 》第五十五条
警长:你这啥条例,我听都没听过,你到现场来
--- 到达现场,大妈一看到警察来了,就把声音调的很小
警长带着我跟大妈说:这小伙子说你们声音放太大了扰民,现在这个声音可以的,下次还放这么大声音箱我给你们收掉了

第四天以后声音小了很多,在可接受范围内