首先,请允许我代表中国代表团,祝贺你当选本次会议主席。中国代表团将与你和各国代表团充分合作,共同推动会议取得成功。
主席先生,
常规武器问题关乎国际和地区和平稳定及各国安全,在国际军控议程中日益突出。联合国秘书长在新裁军议程中谓之为“拯救生命的裁军”,凸显联合国框架内推动加强常规武器军控的重要意义。
作为常规军控领域的重要法律文件,《特定常规武器公约》(CCW)在解决常规武器滥用引发的人道主义问题方面,发挥着不可替代的作用。近年来,各国对该公约日益重视,其宗旨和原则得到越来越多国家的认同,公约和各议定书的普遍性续有增强,各国履约工作更加深入、务实,公约框架下国际合作稳步推进。
主席先生。
中国政府一贯坚定支持并积极参与国际常规武器军控进程,主张在平衡处理各国正当安全需要和人道主义关切的基础上,不断加强和完善常规军控领域的国际法律机制,维护国际持久和平与普遍安全。
作为公约及其五个附加议定书的“完全成员国”,中方一贯重视并支持公约各项工作。多年来,中方投入大量人力物力,忠实履行公约及其议定书义务,积极参与国际交流与合作,按时提交国家履约报告,以建设性姿态参加了公约及其附加议定书历届缔约国会议。中方一贯支持增进公约普遍性,每年向公约“支持机构”捐款,用于支持发展中国家参加公约相关会议和活动。
近年来,中国积极致力于国际人道主义扫雷援助事业。自1998 年起,中国政府通过援助器材、提供培训、实地扫雷、援助受害者等方式向 40 多个国家提供了超过1 亿元人民币的人道主义扫雷援助,培训 900 多名扫雷技术人员,清扫雷区 20 余万平方米。2015年9月,中国国家主席习近平出席联合国维和峰会时宣布,中国今后5 年将开展 10 个扫雷援助项目。目前我们已经提前超额实现了上述承诺。今年,中国在华为柬埔寨和老挝培训了共70名扫雷人员,并再次向上述两国援助了一批人道主义物资。
主席先生,
科技在造福人类的同时,其军事应用给人类安全乃至生存带来巨大的潜在风险与威胁。国际社会应在现有国际法基础上,本着普遍安全的理念,致力于预防性外交,遏制高科技领域的军备竞赛势头,维护国际和平与稳定。
中方高度重视“致命性自主武器系统(LAWS)”引发的人道、法律、伦理关切,支持在CCW框架下继续就此进行深入探讨。中方认为,为防止机器“自主杀人”,引发人道灾难,有必要针对“全自主”致命性武器系统制定具有法律约束力的国际文书。为此,各方应首先就 LAWS 定义特征、范围等问题达成一致,为谈判制定国际法律文书奠定基础。今年 LAWS 政府专家组协商一致达成了一条新的“指导原则”,同时延长了专家组授权。中方对此表示赞赏,支持专家组继续为此发挥积极作用。中方愿继续与各方加强交流,积极探索妥善解决该问题的有效途径。
主席先生,
中方支持在 CCW 框架下就非国家行为者滥用“筒易爆炸装置(IED)”研究制定合理可行的解决办法。中方与比利时作为联合国IED处置标准工作组共同主席,研究制定了一套IED处置标准,旨在清除维和行动的障碍、减少人道主义伤亡,特别是为深受其害的国家提供借鉴,提高其处置能力。我们希望这一标准能为有关国家和国际组织提供技术借鉴,帮助其提高处置能力。中方愿与国际社会一道,通过经验交流和技术合作等方式,继续为妥善解决IED问题发挥建设性作用。
主席先生,
特定常规武器问题涉及面广,各国利益关切不尽一致,地区安全形势千差万别,处理起来并非易事。中方认为,各国应本着广泛参与、平等协商、求同存异的原则,积极稳妥处理各方面问题,充分考虑不同地区实际和各国国情,共同推进公约各项工作取得新进展。中方愿与国际社会携手努力,不断增强公约权威性和生命力,为解决常规武器滥用引发的人道主义问题做出积极贡献。
谢谢主席先生。