绿色食品认证由中国绿色食品发展中心开展。中国绿色食品发展中心成立于1992年，是负责全国绿色食品开发和管理工作的专门机构，隶属农业部，与农业部绿色食品管理办公室合署办公。内设：综合处、标志管理处、认证处、科技与标准处、计划财务处、国际合作处等部门。在全国组建设立了42个地方绿色食品管理机构，定点委托了38个绿色食品产品质量检测机构，71个绿色食品产地环境监测机构。

申请人必须是企业法人，社会团体、民间组织、政府和行政机构等不可作为绿色食品的申请人。同时，还要求申请人具备以下条件：具备绿色食品生产的环境条件和技术条件；生产具备一定规模，具有较完善的质量管理体系和较强的抗风险能力；加工企业须生产经营一年以上方可受理申请。有下列情况之一者，不能作为申请人：与中心和省绿办有经济或其他利益关系的；可能引致消费者对产品来源产生误解或不信任的，如批发市场、粮库等；纯属商业性的企业（如百货大楼、超市等）。

申请认证产品条件：按国家商标类别划分的第5、29、30、31、32、33类中的大多数产品均可申请认证；以“食”或“健”字登记的新开发产品可以申请认证；经卫生部公告既是药品也是食品的产品可以申请认证；暂不受理油炸方便面、叶菜类酱菜（盐渍品）、火腿肠及作用机理不甚清楚的产品（如减肥茶）的申请；绿色食品拒绝 转基因技术 。由转基因原料生产（饲养）加工的任何产品均不受理。

绿色食品认证的程序：企业提交申请和相关材料，经过文审（必要时省绿色食品办公室到现场指导）、现场检查，同时安排环境质量现状调查和产品抽样，检查结果、环境检测和产品检测报告汇总后，合格者颁发证书。证书有效期是3年。 具体认证程序如下：

1．认证申请

申请人填写并向所在省绿色食品办公室（简称省绿办，下同）递交《绿色食品标志使用申请书》《企业及生产情况调查表》及材料：保证执行绿色食品标准和规范的声明、生产操作规程（种植规程、养殖规程、加工规程）、公司对“基地+农户”的 质量控制体系 （包括合同、基地图、基地和农户清单、管理制度）、产品执行标准、产品注册商标文本（复印件）、企业营业执照（复印件）、企业质量管理手册、要求提供的其他材料（通过体系认证的，附证书复印件）。

2．受理及文审

省绿办收到上述申请材料后，进行登记、编号，5个工作日内完成对申请认证材料的审查工作，并向申请人发出《文审意见通知单》，同时抄送中心认证处。申请认证材料不齐全的，要求申请人在收到《文审意见通知单》后10个工作日提交补充材料。申请认证材料不合格的，通知申请人本生长周期不再受理其申请。

3．现场检查、产品抽样

省绿办应在《文审意见通知单》中明确现场检查计划，并在计划得到申请人确认后委派2名或2名以上检查员进行现场检查。检查员根据《绿色食品检查员工作手册》（试行）和《绿色食品产地环境质量现状调查技术规范》（试行）中规定的有关项目进行逐项检查。现场检查和环境质量现状调查工作在5个工作日内完成，完成后5个工作日内向省绿办递交现场检查评估报告和环境质量现状调查报告及有关调查资料。现场检查合格，可以安排产品抽样，现场检查不合格，不安排产品抽样。

4．环境监测

绿色食品产地环境质量现状调查由检查员在现场检查时同步完成。经调查确认，产地环境质量符合《绿色食品产地环境质量现状调查技术规范》规定的免测条件，免做环境监测。根据《绿色食品 产地环境质量现状调查技术规范》的有关规定，经调查确认，必须进行环境监测的，省绿办自收到调查报告2个工作日内以书面形式通知绿色食品定点环境监测机构进行环境监测，同时将通知单抄送中心认证处。定点环境监测机构收到通知单后，在40个工作日内出具环境监测报告，连同填写的《绿色食品环境监测情况表》，直接报送中心认证处，同时抄送省绿办。

5．产品检测

绿色食品定点产品监测机构自收到样品、产品执行标准、《绿色食品产品抽样单》、检测费后，20个工作日内完成检测工作，出具产品检测报告，连同填写的《绿色食品产品检测情况表》，报送中心认证处，同时抄送省绿办。

6．认证审核

省绿办收到检查员现场检查评估报告和环境质量现状调查报告后，3个工作日内签署审查意见，并将认证申请材料、检查员现场检查评估报告、环境质量现状调查报告及《省绿办绿色食品认证情况表》等材料报送中心认证处。中心认证处收到省绿办报送材料、环境监测报告、产品检测报告及申请人直接寄送的《申请绿色食品认证基本情况调查表》后，进行登记、编号，在确认收到最后一份材料后2个工作日内下发受理通知书，书面通知申请人，并抄送省绿办。中心认证处组织审查人员及有关专家对上述材料进行审核，20个工作日内作出审核结论。审核结论为“有疑问，需现场检查”的，中心认证处在2个工作日内完成现场检查计划，书面通知申请人，并抄送省绿办。得到申请认证后，5个工作日内派检查员再次进行现场检查。审核结论为“材料不完整或需要补充说明”的，中心认证处向申请人发送《绿色食品认证审核通知单》，同时抄送省绿办。申请人需在20个工作日内将补充材料报送中心认证处，并抄送省绿办。审核结论为“合格”或“不合格”的，中心认证处将认证材料、认证审核意见报送至绿色食品评审委员会。

7．认证评审

绿色食品评审委员会自收到认证材料、认证处审核意见后10个工作日内进行全面评审，并作出认证终审认证。结论为“认证不合格”，评审委员会秘书处在作出终审结论2个工作日内，将《认证结论通知单》发送给申请人，并抄送省绿办。本生长周期不再受理其申请。

8．颁证

中心在5个工作日内将办证的有关文件寄送给“认证合格”的申请人，并抄送省绿办。申请人在60个工作日内与中心签订《绿色食品标志商标使用许可合同》。

（一）生态环境恶化

《农产品质量安全法》第三十二条规定：农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的，生产者可以申请使用相应的农产品质量标志。绿色食品是我国安全优质农产品质量标志，受《农产品质量安全法》的调整和保护。地方政府也高度重视绿色食品的立法保护工作。2001年，黑龙江省第九届 人民代表大会常务委员会 第二十三次会议通过了《黑龙江省绿色食品管理条例》，2002年，辽宁省第九届人民政府第107次常务会议通过了《辽宁省绿色食品管理办法》。

为规范绿色食品标志管理工作，农业部于1993年颁布了《绿色食品标志管理办法》，2012年对办法进行了全面修订。该办法规定了绿色食品标志使用申请与核准、标志使用管理和监督检查等要求。2016年农业部印发了《农业部关于推进“三品一标”持续健康发展的意见》，明确了新时期推进绿色食品产业发展的重要意义、发展方向和发展措施。“十二五”以来，二十多个省（自治区、直辖市）出台了促进绿色食品发展的意见，明确了各自的发展目标、重点方向、保障措施及扶持政策。

绿色食品 现行基本制度

1. 标准体系。 标准是绿色食品事业发展的基础和核心。多年来，我部立足国内农业生产实际，瞄准国际发达国家和地区食品质量安全先进水平，建立健全了定位明确、颇具特色、先进实用的绿色食品技术标准体系，包括产地环境质量、投入品使用准则、仓储运输等基础通用类标准；产品质量标准、生产操作规程等专用类标准。我部共发布绿色食品标准297项，现行有效绿色食品标准141项，其中产品质量标准126项，准则类标准15项。

2.标志许可制度。 绿色食品标志是质量证明商标。依据《商标法》，遵循国际惯例和通行做法，绿色食品建立了“从土地到餐桌”的全程质量控制模式，推行了“两端监测、过程控制、标识许可、证后监管”的运作方式，实施了质量审核与证明商标管理相结合的基本制度。为确保标志许可工作的规范性和有效性，制定了绿色食品标志审查程序、审查工作规范、现场检查工作规范等20多个规范性文件。依托农业系统，建立了贯通“部-省-市-县”的工作体系，培训并注册绿色食品检查员、监管员3000多人。为保证标志许可工作的权威性、公正性和科学性，组建了涵盖种植、养殖、加工等领域100多名专家的评审委员会，开展专家评审。

3.证后监管制度。 为保证产品质量和规范用标，确保品牌的公信力和权威性，绿色食品建立了一套严格的证后监管制度。一是企业年检制度，每年由省级工作机构委派监管员对企业进行实地检查，主要检查产地环境质量、生产过程中投入品使用、标志使用、产品质量及生产档案管理等情况。二是产品质量抽检制度，每年随机对获证产品质量进行监督抽检，并依据抽检结果做出相应的处理。三是标志市场监察制度，对全国主要大中城市主要市场进行跟踪监察，主要检查标志使用的规范性，同时配合市场监管部门及时查处假冒伪劣产品。四是质量安全预警制度，组建预警专家组，依据每年农产品质量安全例行检测、监督抽查等工作中发现的质量安全风险隐患，及时进行评估，采取相应处置措施。

4.信息公开及追溯制度。 对获证企业和产品及时公告，同时，及时公告撤销证书的企业和产品名单，提高绿色食品产品信息透明度。公众可以通过中国绿色食品发展中心网站，实时查询绿色食品标准规范、规章制度、获证的企业和产品信息。同时，为强化绿色食品追溯管理，我部积极推动绿色食品获证主体和产品信息与国家农产品质量安全追溯管理信息平台对接，逐步实现绿色食品源头可追溯、信息可查询、责任可追究。

（一）完善绿色食品法律法规

一是加快《农产品质量安全法》修订步伐，积极争取将绿色食品概念及推动绿色食品发展等内容明确写入法条，同时研究制定《绿色食品产业促进法》的可行性和必要性。二是联合市场监督管理部门，积极争取将绿色食品写入《食品安全法》。三是总结经验，结合新时期绿色食品的发展定位，完善《绿色食品标志管理办法》。

（二）调整完善绿色食品制度规范

按照国务院关于“放管服”的要求，进一步优化绿色食品标志许可程序，下放审核职责，简化申报材料，提高对基层和申报企业的服务质量和水平。强化对绿色食品工作机构和标志许可过程的监督管理，着力提高标志许可工作的公信度和权威性。进一步完善绿色食品标准体系，参照CAC标准体系框架，加快完善绿色食品基础标准，明确绿色食品标准定位、体系框架及制定的原则和程序。

（三）积极构建绿色食品产业扶持政策

目前，绿色食品已作为我部全国现代农业示范区、农业标准化生产示范区、全国农产品质量安全县等创建活动考核评价的重要指标。北京、黑龙江、浙江等20多个省区市积极推动将绿色食品纳入本地农业农村重点工作，列入省级考核指标，并出台相应支持政策。下一步，我部将围绕实施乡村振兴战略和推进“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的部署，积极会同财政部门，共同研究制定绿色食品支持政策，将发展绿色食品纳入农业发展规划、特色农产品优势区建设规划，结合农村一二三产业融合发展试点、国家现代农业产业园建设等项目，统筹农业生产发展资金予以支持。同时，推动绿色食品工作经费纳入各级政府农产品质量安全管理公共财政预算，推动绿色食品高质量发展。