五大发电集团发展史

一、两网五大前身

1997年1月16日，国家电力公司成立，其业务范围涵盖发电、输配电、售电、设计等。

二、2002年电改

2002年，国务院印发《电力体制改革方案》，提出对原国家电力公司进行厂网分离，分离辅助性业务单位，并设立电监会。（即电改）

a.其中电网业务划分出两大电网，即国家电网与南方电网。

b.分离出四大辅业单位，即 中国电力工程顾问集团公司 、 中国水电工程顾问集团公司 、 中国水利水电建设集团公司 和 中国葛洲坝集团公司 。

c.发电业务则“按照建立现代企业制度要求组建若干独立的发电企业”，其中华能直接改组为独立发电企业。依据《电力体制改革方案》，除华能集团外，再组建3-4个发电集团，各发电集团占市场份额原则上不超过20%。

进而逐步组建得到五大发电集团，即 中国华能集团公司 、 中国大唐集团公司 、 中国华电集团公司 、 中国国电集团公司 与 中国电力投资集团公司 。其中，华能集团于电改前，在1989年3月31日成立；其余则在2002年12月29日。

三、近年来两度改革

2015年，国资委发布消息称，国务院批准中国电力投资集团公司与国家核电技术公司实施联合重组最终定名为国家电力投资集团。

2017年，国电集团与神华集团正式宣布重组，组建国家能源集团。

至此，新五大发电集团重组完成，即 中国华能集团 、 中国大唐集团 、 中国华电集团 、国家能源集团与 国家电力投资集团 。

四、五大集团发展简史

电改以来，华能集团成立时间相对其他几大集团早出不少，同时其自原国家电力公司继承的发电资产较多，凭借这些优势，其电力装机容量常年稳居首位，被视作五大发电集团的“老大哥”。

成立时，中国华能继承发电资产最多，中国国电稍次之。中国国电进而挺入可再生能源市场，中国大唐则转战煤化工。

中国大唐在首任总经理的布局下，转战煤化工产业，但转型并非坦途。相关数据显示，2015年中国大唐煤化工板块亏损43亿元，2013-2015年累计亏损115.6亿元。截至2015年底，该板块整体负债653亿元，资产负债率超95%。

尽管如此，在近年的两次改革重组之前，中国大唐在五大集团的整体实力中仍处于中游，次于中国华能与中国国电，领先于中电投，与中国华电并列。但经过两次改革，国家能源集团强势崛起，中国大唐在五大发电集团的地位逐步滑落，2020年其装机容量在五大集团中已退居末位。

（数据来源：五大集团年度社会责任报告、经营绩效）

2015年中电投与国家核电的重组打破了原有的局面，其在重组后先是体量增大、营收上涨，再是拿到了核电牌照，在环境污染日益严重、核电日益发展的今天，核电牌照为其后期角逐提供了强大助力。

2017年，中国国电与中国神华重组，组建国家能源集团，巨大的体量为其后来居上提供了强有力的支持。

两度重组后，五大发电集团原有格局被打破。直到2020年，国家能源集团凭借新能源装机逐渐崭露头角，装机容量率先突破2亿千瓦大关；华能集团与国家电投分列第二、第三的位置。

（数据来源：五大集团年度社会责任报告、经营绩效）

五、结语

近年来，在“双碳”政策的影响下，清洁能源正迅猛发展；与此同时，可以预见火电受制于较高的碳排放，未来一段时间将继续沉寂，甚至在较长的改革进程中逐步退出历史舞台；大唐集团也请来了少壮派掌门邹磊掌舵，准备“二次创业”；华能集团舒印彪则全力打造“三大支撑”……新形势下，我国发电领域的“天下大势”犹未可知。

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