编者按 新时代新征程，检察工作欣逢最好发展时期，也面临更高履职要求，更加离不开科学的理论武装。全国检察机关以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，进一步加强党的创新理论武装，将主题教育成效转化为服务保障经济社会高质量发展的成果，用更好的理论研究成果指导办案实践，破解工作难点堵点痛点，引领高质效履行法律监督职责，实现检察工作现代化，更好服务中国式现代化。本期为您推荐内蒙古、黑龙江、海南等检察机关的理论研究做法。

内蒙古：用理论研究成果指导办案实践

内蒙古首届全区检察理论研讨会举行。

内蒙古自治区检察院第五检察部检察官到伊金霍洛旗看守所调研时查阅工作档案。

“一篇好文章有助于十个案件的办理。要加强对内蒙古检察实践的总结提炼，努力提出具有内蒙古鲜明特点的检察观点、检察理论、检察举措，发出北疆检察的黄钟大吕之声。”8月初，内蒙古自治区检察院举办首届全区检察理论研讨会（即“敖包检会”），该院党组书记、检察长李永君在会上的期冀意味深长。

今年4月，内蒙古自治区检察院在部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作时，提出把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来一体推进，突出求真务实、担当实干的鲜明履职特征。随即，该院紧紧围绕服务保障总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，聚焦基层亟待解决的堵点问题、强烈呼吁解决的难点问题，制定大兴调查研究的实施方案，细化提出16大项、26小项调研主题，不仅涵盖“十大业务”及相关综合工作，而且与今年内蒙古自治区检察院提出的“六大统一行动”“四大提升工程”紧密相关。

李永君亲自“出题”、带头“领题”、率先“破题”，先后到呼和浩特、包头、乌兰察布等5个检察院，同内蒙古自治区检察院呼和浩特铁路运输分院、小黑河地区检察院一起，围绕跨行政区划改革、口岸检察等重点工作开展调研，沉下去“找病灶”、面对面“开药方”。自主题教育开展以来，内蒙古自治区检察院领导班子牵头的9个课题均已完成。

“理论的苍白、思维的僵化，必然导致实践的落后。”在大兴调查研究的同时，内蒙古自治区检察院积极部署“2023·法律监督与新时代内蒙古检察工作现代化”主题征文活动，发布参考选题53个。“这些选题和调研的主题有不少交叉内容，都与当前检察工作紧密相关，也是检察实践中经常遇到的重点、难点。开展调查研究时，检察人员往深里想、往实里做，这次提交的论文有不少都展现了调查研究的成果。”内蒙古自治区检察院法律政策研究室负责人荣海燕表示。

5月20日，“全区检察机关河湖保护协作统一行动”启动仪式召开；7月8日，“全区检察机关草原保护协作统一行动”推进会召开；7月9日，“全区检察机关半年工作会议”召开；8月下旬，还有“沿边口岸检察统一行动”“山林保护协作统一行动”推进会等，这些都记录在内蒙古检察人“六大统一行动”与“四大提升工程”的进度表里，也镌刻在内蒙古检察人“提振精神、提升业绩、提高能力，奋力创造与内蒙古区位条件相匹配的检察新业绩”的奋斗征程上。

伴随检察工作的推进，检察理论研究工作才能水涨船高，更趋活跃。同部署、同行动，调查研究与理论研讨碰撞出了更绚丽的火花。在两个多月的时间里，内蒙古自治区检察院共收到全区检察机关报送的论文315篇。该院经初评、专家评审组复评后，评选出获奖论文80篇、优秀组织奖5个。其中，针对刑事检察工作提出的《轻罪治理与刑事检察制度完善研究》《认罪认罚从宽制度下检察机关量刑建议问题研究》，以及跟河湖保护统一行动紧密相关的论文《黄河“几字湾”保护的几点思考》等文章脱颖而出。

在研讨会上，内蒙古自治区检察院兴安盟分院第六检察部主任崔洪波拿着论文集爱不释手，他表示：“作为新时代检察人，要在办案中把理论研究与检察办案结合起来，用更好的理论研究成果来指导办案实践。”

“不久前召开的大检察官研讨班为做好新时代新征程检察工作指明了方向、提供了遵循，也为我们推进新时代检察理论研究提供了丰厚滋养，为检察理论研究创新发展开拓了广阔空间。”李永君表示，内蒙古自治区检察院将打造更大范围、更高层次、更宽视野的检察理论研究盛会，碰撞出更多智慧火花，凝结更优研究成果。

（本报记者沈静芳）

黑龙江：开启龙江检察守正创新新征程

黑龙江省检察院党组书记、检察长刘永志在佳木斯调研期间，走进桦南县博物馆，带头重温入党誓词。

黑龙江省检察院举办全省检察长研讨班。

黑龙江省检察院党组书记、检察长刘永志到民营企业调研。

“要坚持问题导向，加快进度、注重实效抓整改，以问题整改成效促进能力再提升、作风再改进，不断推动各项检察工作提质增效。”在8月9日召开的黑龙江省检察院主题教育领导小组第4次会议暨整改整治推进会上，该院党组书记、检察长刘永志就整改整治工作提出明确要求。

主题教育开展以来，黑龙江省检察院强化问题意识，带着问题去调查，围绕“加快推进龙江检察工作现代化”主题，组成12个调研组，分赴全省各地开展调研。

“问题出在哪里，调查研究的方向就定在哪里，整改落实的着力点就放到哪里。我们梳理出问题后，立即形成问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施206项、工作任务92项，由院领导牵头、各业务部门负责、检务督察部门督办，动真碰硬、真改实改，切实把问题改彻底、改到位。”该院法律政策研究部主任邹时楠介绍说。

鉴定机构少、鉴定费用高、鉴定周期长，影响生态环境和资源保护领域公益诉讼案件办理，是基层公益诉讼检察干警普遍反映的问题。在主题教育期间，黑龙江省检察院第八检察部主动作为、积极沟通，与有关单位签署合作协议，在有关生态环境司法鉴定、工作交流等方面达成共识，明确建立快速响应、专家指导等工作机制，并增补2个鉴定机构，有效破解司法实践难题。该院注重把立行立改与长效常治相结合，完善体制机制，补齐制度短板，建立行政检察与交通运输行政执法衔接等制度，推动“公益诉讼”写入《黑龙江省水污染防治条例（草案）》，为检察工作高质量发展提供制度保障。

截至7月底，在黑龙江省检察院带动下，该省三级检察院领导班子成员共收集企业反馈的问题和建议645条，制定整改措施116项，努力为民营企业健康发展提供法治保障。

老百姓的事就是天大的事。黑龙江省检察院认真落实“办实事、解民忧”要求，为民造福解难题，积极开展领导干部“三访一包”工作、“大清底、大调研、大提升”活动、信访矛盾源头治理攻坚行动等，全力破解信访难题，有效化解信访矛盾，让“枫桥经验”“浦江经验”在龙江大地落地生根，确保主题教育取得人民群众可感知、可评判、可检验的实际成效。

近日，黑龙江省检察院举办全省检察长研讨班，贯彻落实大检察官研讨班精神，研究部署新时期龙江检察工作高质量发展举措，持续把主题教育引向深入，全面开启龙江检察守正创新、踔厉奋进新征程。

为落实好大检察官研讨班精神，准确把握新时代新征程检察工作的前进方向，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为检察机关的鲜明政治底色，黑龙江省检察院组织召开青年思“享”会，不同部门和岗位的青年干警纷纷走上讲台，结合自身工作经历谈思想、话感悟。“恰逢检察事业最好发展时期，我将以更积极的工作态度、更饱满的工作热情，把主题教育学习成效转化为更好为民服务的履职能力，用心用情办好每一个案件，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”该院第一检察部检察官李芳芳说。自主题教育开展以来，黑龙江省检察机关在实践中担当作为，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，有3名选手在全国检察机关民事检察业务竞赛中进入前十，2件党建与业务融合案例获评全国检察机关理论学习特色案例。

（本报通讯员赵亮 记者韩兵）

海南：持续深化内化转化理论学习成果

海南省检察院党组书记、检察长张毅带队到海口市检察院调研。

近日，海南省检察院召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育整改工作推进会，梳理总结主题教育成效转化为全力服务保障经济社会高质量发展的成果、干部队伍教育整顿问题清单和整改方案落实情况等，研究部署深入推进问题整改的具体措施，推动主题教育取得实实在在成效。

自主题教育开展以来，海南省检察院坚持把围绕中心、服务大局作为全省检察工作重点，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。截至目前，海南省检察院以主题教育推动“我为群众办实事”等6项任务全部完成。

如何将主题教育成效转化为全力服务保障经济社会高质量发展成果？海南省检察院积极服务保障全岛封关运作，主动牵头与广东、广西检察机关共建反走私刑事检察协作机制。今年以来，该院起诉离岛免税“套代购”走私犯罪人数同比上升25.6%，结合办案加强法治宣传教育，维护好离岛免税购物“金字招牌”。始终把反洗钱工作作为维护自贸港金融安全的重要内容，坚持上游犯罪、洗钱犯罪同步审查，持续加大洗钱犯罪追诉力度。截至7月，海南省检察机关今年已起诉走私犯罪111人、洗钱犯罪8人。

为切实增强人民群众的获得感和满意度，海南省检察院党组书记、检察长张毅到海口市检察院12309检察服务中心开展“厅局长走流程”调研，要求窗口部门持续优化流程，为办事群众提供更优检察服务，并持续加强对未成年人、农民工等群体的合法权益保护。今年以来，海口市检察院受理民事支持起诉案件461件，支持起诉268件，其中涉农民工讨薪案件161件，为农民工追索拖欠工资460余万元。

如何通过主题教育和队伍教育整顿精准把脉检察队伍建设中的突出问题？海南省检察院勇于刀刃向内，推动警示教育走深走实。该院把锤炼过硬纪律作风作为主题教育重要内容，落细落实“以案促教、以案促改、以案促治”。该院在各部门自查的基础上，坚持“开门抓整改”，广泛征求人大代表、政协委员和律师的意见建议，查找出检察干警办案不规范、离退休干部管理薄弱、律师权利保障不到位等问题12个，并有序推动整改。严格落实司法责任制，组织开展2022年度重点案件评查，对7起被评为不合格或有瑕疵的案件，组织完善评查要素，对违反检察职责的办案人员及时启动追责程序。严格案件线索处置纪律，全面复核近年来省院受理的涉检察干警违纪违法等各类线索。

同时，海南省检察院强化反面典型警示教育，印发2022年全省检察干警违纪违法情况分析，深入开展以案说法、以案说纪、以案说责，并组织检察干警观摩案件庭审、观看警示教育片，教育引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。

记者了解到，海南省检察院正按照中央、省委关于主题教育的部署要求，持续在理论学习成果“深化、内化、转化”上下功夫，以跟踪督办重点任务事项高质高效落实为牵引，立足检察职能，着力把各项惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上；深入提炼经验成果，着力推动建章立制，做好总结评估有关工作，以实绩实效、长效常治检验主题教育工作成效。

（本报记者李轩甫）

最高人民检察院 （100726）北京市东城区北河沿大街147号 010-65209114（查号台） 010-12309（检察服务热线）

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