随着全球贸易活动日益繁荣，以及1826 年英国海峡殖民地的建立，新加坡得天独厚的港口地位日益突出。随之而来的就是大量港口设施建设，此前的填海造陆工程无疑为新加坡港口的发展奠定了基础。

19世纪的填海造地，让新加坡的城市功能愈加丰富、城市地位愈加突出。新加坡从小渔村发展成为英国海峡殖民地的行政所在地，从一个贸易港口变成一个成熟的英国殖民城市。

在1965年新加坡正式脱离马来西亚独立后，优良的港口条件和廉价的劳动力成为了新加坡利用工业振兴国家经济的关键。

随着经济发展计划的成功实行，对工业、基础设施、商业和住宅用地的需求也不断增加，新加坡政府又将目光看向了填海造地。

位于新加坡西海岸的裕廊 （Jurong） 成为了新加坡利用填海造地发展工业的首选地点。随着填海工程的快速推进，裕廊工业区在1968 年就拥有 153 家工厂，电子工业成为了新加坡的支柱产业。

但新加坡政府并未固步自封，而是将眼光看向了能创造更多经济利益的石油产业。来自波斯湾地区的 原油 大多需要通过马六甲海峡运往东亚。位于马六甲海峡出海口的新加坡，是原油自西向东的海上输送之路中的“ 黄金 集散地”。

李光耀意识到，与其仅仅作为一个石油中转站，不如发展具有巨额经济利益的原油加工产业。1991年，为了发展占地面积巨大的原油加工产业，新加坡决定通过填海造地将裕廊以南的七个小岛合并为一个大岛——裕廊岛 （Jurong Island） 。

1828→2022，从分散到整体，不仅方便进行产业园区整合，还节省了运输转换的人力财力▼

滨海湾填海工程在新加坡中央商务区附近增加了重要的滨水土地，为知名商业、住宅、酒店和娱乐房地产项目提供了发展机会，比如举世闻名的新加坡滨海湾 金沙 酒店以及金沙赌场。在疫情前每年能吸引5000万游客的滨海湾花园 （Garden By the Bay） 也坐落于此。

沙子危机

新加坡填海造地的主要原材料有两种：沙子和垃圾。

新加坡狭小的国土显然不足以提供足够的沙子用于支持填海造地，它只能通过进口沙子来满足建设需求。根据联合国环境规划署的统计，新加坡在2014年就成为了全球最大的沙子进口国。

随着工业原料在全球范围内的紧缺，许多国家纷纷开始限制沙子的出口，新加坡的“进口沙”之路日益崎岖。早在1997年，马来西亚就宣布禁止出口沙子；2007年，印度尼西亚颁布了一项禁止向新加坡出口沙子的专门禁令，而当时新加坡90%以上的进口沙子都来自印度尼西亚；紧随其后颁布沙子出口禁令的是越南和柬埔寨。

除了沙源紧缺之外，采砂工作对河岸生态环境的巨大破坏性、对渔业和生态旅游业的负面影响，也是促使许多国家限制采砂行为的原因。沙子扭曲的供给关系还催生了层出不穷的“沙子走私”案件，新加坡周边许多国家的官员被指控参与沙子走私和收受贿赂。

而另外一个原材料——垃圾，其获取方式简单得多，在上世纪90年代，新加坡就开始利用废物和土混合进行填海造地。1989年新加坡环境部宣布开发海上垃圾填埋场的概念，并选择了新加坡南岸的两个小岛作为修建地址。1999年， 世界上第一个完全在海上的人造近海垃圾填埋场——实马高海上垃圾填埋场，在新加坡诞生。

1995年，实马高岛开始建设垃圾填埋场，但这不同于传统的垃圾填埋场，而是用焚烧灰填出人造岛屿又搞了个“自然保护区”（图： Google earth）▼

沿海地区的土地开发还引发了新加坡珊瑚礁的损失。新加坡周边曾经有60多个近海岛屿和斑礁，其中大部分位于新加坡大陆以南。自1970年代中期以来，大陆以及南部近海岛屿都进行了大规模的填海造地工程， 许多岛屿的礁滩都被填海至礁坡，许多珊瑚礁生物因填海而窒息， 而其他生物则因水浊度增加而受到严重影响。 自1986年以来，新加坡的大多数珊瑚礁已经失去了高达65%的活珊瑚覆盖。

填海造地还导致了新加坡和马来西亚之间的领土争端。2003年，马来西亚还针对新加坡在柔佛海峡 （the Straits of Johore） 两端的填海造陆项目向联合国提起了投诉，声称新加坡侵犯了马来西亚的领土主权。而新加坡随后则提出了对马来西亚在柔佛州的填海造陆项目“森林城市”的投诉，致使该项目于2014年被迫停止。

永无止境的填海造地显然行不通，于是新加坡开始对现有的土地进行整合与再利用。

2013年新加坡的城市重建局发布了 “大南部滨水区改造计划” （Greater Southern Waterfront） 。从新加坡西部的巴西班让 （Pasir  Panjang） 到东部的滨海东 （Marina East） ，包括长达30公里的海岸线和2000公顷的土地，这其中就包括许多利用填海造地创造出的工业区。此前提到南岸四个港口合并搬迁至大士港正是该计划的一部分。

大南部滨海区的面积可达到滨海湾地区的六倍，在规划思路和建设方式，目标功能上来看就是奔着扩大的滨海湾去的▼

大南部滨水区的发展目标是成为新加坡人未来居住、就业和娱乐的城市新门户。

填海造地为新加坡创造了一个又一个发展机会。这个热带岛国的国民们，带着永不服输的精神为自己创造了土地，创造了堪称“奇迹”的新加坡繁荣。

参考资料：

1.https://www.reuters.com/article/us-malaysia-singapore-sand-exclusive-idUSKCN1TY0C4

2.https://www.reuters.com/article/us-cambodia-sand-idUSKBN19X174

3.https://www.smh.com.au/world/sand-wars-singapores-growth-comes-at-the-environmental-expense-of-its-neighbours-20160225-gn3uum.html

4.https://www.todayonline.com/singapore/explainer-why-sand-so-highly-valued-and-consequences-overmining

5.https://www.economist.com/asia/2015/02/26/such-quantities-of-sand

6.https://www.channelnewsasia.com/singapore/tuas-port-reclamation-works-two-berths-open-end-2021-2347421

7.https://www.straitstimes.com/singapore/first-phase-of-tuas-port-completed-greener-concrete-being-explored-for-future-phases

8.https://zerowastecity.com/50-years-of-waste-management-in-singapore-landfills/

9.https://www.ura.gov.sg/Corporate/Planning/Master-Plan/Urban-Transformations/Greater-Southern-Waterfront

10.https://www.propertyguru.com.sg/property-guides/greater-southern-waterfront-bto-mrt-31336

本文来自微信公众号： 地球知识局（ID：diqiuzhishiju） ，作者：阿可真的很严格